XX市住房和城乡建设局主题教育开展专项整治工作方案

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1、XX市住房和城乡建设局“勿忘初衷、铭记责任”主题教育开展专项整治工作方案为认真贯彻落实中央“勿忘初衷、铭记责任”主题教育领导小组的统一部署和自治区纪委机关、自治区监察委员会《关于印发<在“勿忘初衷、铭记责任”主题教育中开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案>的通知》精神（以下简称《通知》），根据有关要求，结合全市住房和城乡系统行政执法工作实际，特制定此《XX市住房和城乡建设局关于在“勿忘初衷、铭记责任”主题教育开展坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

2、一、工作原则与目标深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，坚持以人民利益为中心，坚持“统筹协调、问题导向、立足职责、源头治理”的工作原则，围绕群众的操心事、烦心事、揪心事，结合实际，找准切入点、着力点，坚决纠正行政执法中存在的滥用职权、野蛮执法、随意执法、选择性执法、吃拿卡要等侵害群众利益的突出问题，提高行政处罚、行政审批、行政检查、行政强制、行政征收等行政执法行为和行政服务效能的法治化水平，努力营造公平正义的行政执

3、法环境和良好的营商环境，切实增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。二、专项整治的时间本次专项整治的时间为2019年8月至12月底。三、专项整治的对象与内容（一）专项整治的对象及重点专项整治的对象是全市各级依法履行行政监管职责过程中实施的行政处罚、行政检查、行政审批、行政强制、行政征收的行政执法机关（含法律、法规授权的组织）。重点是与人民群众密切相关的住房和城乡建设、房屋拆迁等行政执法中存在的突出问题。（二）专项整治的内容1.严格执法方面。主要包括对执行规定打折扣，发现问题不处理，受理投诉不及时，办理案件超时效；案件监管缺

4、位，重大突发案件应急管控不到位；该报告的不报告，该移送的不移送等问题。2.公正执法方面。主要包括违反规定重复执法，选择性执法；滥用自由裁量权，同案异罚，畸轻畸重，办关系案、人情案；执法不透明，以罚代管，弄虚作假等问题。3.规范执法方面。主要包括执法主体执法不按法定权限，不遵守法定程序，适用法律不准确，执法文书制作不规范，辅助人员滥执法等问题。4.廉洁执法方面。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事，“吃、拿、卡、要、报”，收受或索取财物；违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款；指定购买商品服务、接受指定有偿服务；领导干部违规干预

5、或插手案件办理等问题。5.文明执法方面。主要包括设置障碍，刁难群众，不严格执行有关文明执法的规定；对待群众态度冷漠、简单粗暴，门难进、脸难看、话难听、事难办，推诿扯皮、效率低下等问题。6.执法监管方面。主要包括对执法监管不力，以罚代管，下达或变相下达罚没款指标，将行政事业性收费、罚没收入与本机关业务经费、福利待遇挂钩等问题。四、工作措施（一）认真查找突出问题。各单位和执法人员要紧紧围绕这次专项整治重点解决的6个方面问题，根据本部门监管事项，召开监管对象代表座谈会，广泛听取监管对象对本部门执法活动的意见和建议。广泛征集群众

6、、新闻媒体等反映的问题线索和意见、建议。按照“勿忘初衷，铭记责任”主题教育的要求，认真组织召开自查分析会，认真检视存在的问题和不足。（二）坚决纠治突出问题。各单位要对发现的突出问题，深入研究，细化措施、逐条整改、逐件落实。整改工作要明确责任部门、责任领导、责任人员和整改时限，及时依法依规纠正存在的问题和不足。（三）严肃查处典型案件。通过自查、群众举报、新闻媒体曝光和联合督查、明察暗访等方式，强化典型案件的查处。对执法违法违规行为，发现一起，查处一起，曝光一批典型案件。既要查处本单位所发生的失职渎职、滥用职权等违纪违法案件

7、，又要查处领导干部违规干预执法甚至为不法分子充当“保护伞”的案件。（四）建立健全规章制度。各单位在专项整治过程中，要针对存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，立足源头整治，加强对各环节的制度建设，形成长效机制。（五）强化行政执法监督。各单位的执法监督部门要通过公布投诉电话、地址和网址，畅通投诉举报渠道，让群众知道怎么举报，向谁举报，及时回应群众诉求。五、工作要求（一）深化思想认识。各单位要切实认识到执法不公、随意性执法、选择性执法等问题是滥用行政权力的具体表现，是公权私用、产生基层贪腐问题的重要原因，是影响发展环境的突

8、出问题，是影响党群关系、干群关系的重要因素，思想上务必要高度重视，结合全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，采取切实有效的措施，抓落实、促发展、惠民生。（二）加强组织领导。各单位要将专项整治工作与“勿忘初衷，铭记责任”主题教育结合起来，同部署、同安排，认真研究、查找行政执法中存在的突