第二章_报检基础知识

第二章_报检基础知识

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1、报检基础知识湖南检验检疫局萧向東2011-09报检的概念报检单位和报检员法检目录检验检疫业务程序和流程检验检疫证单检验检疫通关放行检验检疫费本章主要内容报检是报检主体向检验检疫机构申请办理商品检验、动植物检疫和卫生检疫等的行为。报检是启动检验检疫流程的法律行为。一、报检的概念主体:报检单位、报检员报检范围:法检目录,法律规定的其他检验检疫对象(12类,pp.11-12),输入国要求检验检疫的(木质包装、动植物检疫…),双多辖协定有要求的(装运前检验…),合同条款有要求的。受理机构:检验检疫机构报检方式:

2、书面报检、电子报检报检的四要素报检的程序准备单证数据录入递交单证缴纳费用配合施检领取证单可以更改的情形与程序:不能更改的情形与程序:撤销报检的情形与程序:主动撤销与自动撤销重新报检的情形与程序:更改、撤销与重新报检只有一次复验机会受理复验的机构:原机构或其上级申请时限与工作时限复验的程序:申请与受理复验的费用复验申请报检单位、报检员与报检人报检单位的划分:自理报检单位和代理报检单位二、报检单位对自理报检单位和代理报检单位的管理是不同的!自理报检单位的范围自理报检单位备案登记自理报检单位信息变更自理报检单

3、位的权利和义务1、自理报检单位11类11类报检单位并非并列关系,而是交织关系主要有以下几类:非生产性的外贸经营企业;货物生产企业;货物包装生产企业;为进出口货物提供附加服务的企业;其他自理报检单位的范围备案登记的时机、工作内容、职责分工备案登记的管理原则(属地备案、属地管理,各地报检)申请材料(5种):真实、齐全、有效备案程序:申请→审核→登记→发证(自理报检单位备案登记证明书)延期换证:(5年)企业主动终止备案登记检验检疫机构撤销备案登记自理报检单位备案登记更改申请:(12种情形)办理信息变更需重新颁

4、发证书的情形:(备案证书所载事项变更的)自理报检单位信息变更权利:报检权、签证权、复验权、保密权、申诉权义务:遵纪守法、凭证报检、如实申报、及时申报、属地报检、配合施检、后续管理(批次、运输路线等)、缴费自理报检单位的权利和义务代理报检单位注册登记代理报检单位监督管理代理报检单位的权利、义务和责任2、代理报检单位法律依据:商检法第21条,实施条例第12条第2款资格要求:营业执照、资金要求、办公条件、管理制度、报检人员注册程序:(企业)网上注册申请→(向所属检验检疫机构)递交资料→审查与受理(出具受理决定

5、书)→现场核查→上报直属局审批→注册决定→颁证(代理报检企业注册登记证书)代理报检单位注册登记申请材料:8种(p.18)报检前准备工作:报检员注册,备案代理报检专用章。代理报检单位的信息变更:(5种情形,30日内申请,直属局变更,必要时换证或注销)代理报检单位例行审核:(每2年,提交《例行审核报告书》,审查的内容与形式)代理报检单位信用等级分类管理:评分制,5个级别,风险管理代理报检单位监督管理代理报检单位的权利:7项(p.20)代理报检的权利,及时签证的权利,复验的权利,保密的权利,申诉的权利代理报检

6、单位的义务:10项(p.20)守法和如实申报,履行手续,缴纳费用,配合管理,保密,内部管理、档案管理代理报检单位的责任:3项(pp.20-21)行政责任和违法责任代理报检单位的权利、义务和责任报检员资格报检员注册报检员管理报检员的权利、义务和责任报检员通过全国统一考试取得资格考生条件:4个方面的条件(p.21)报检员资格证报检员资格的有效期限:2年报检员资格取得资格的人员可注册成为报检员注册申请材料:4种(p.21)不予注册的情形:4种(p.21)撤销注册的情形:报检员注册凭证报检对报检员证的要求(四不

7、):不涂改、不转借、不兼任、不过期延期管理:时限、网上申请、网上审核、人工审核补办管理:时限、书面说明、登报说明注销管理:4种情形(p.22),收回证书,出具注销证明重新注册管理:提交注销证明属地注册异地报检:差错管理:4类扣分,累计扣分方法,重新注册扣分法,纠错要求,处罚措施(暂停报检、吊销证件,其他),计分清除报检员管理报检员的权利:5项(及时施检出证权、复验权、撤单权、保密权、申诉权)报检员的义务:9项(凭证报检、循规守法、提供施检条件缴费、宣传、提醒、报告情况等)报检员的权利和义务法定检验检疫的

8、概念法检目录的产生法检目录的结构法检目录的调整法检目录的归类和检验检疫类别设定三、法检目录又称强制性检验检疫,是指出入境检验检疫机构依法对法定检验检疫对象实施检验、检疫、鉴定等业务。主体法定对象法定内容法定标准法定程序法定法定检验检疫的概念1940年商品检验《种类表》;建国后历年的商品检验种类表;1999年商品检验种类表、动植物检疫商品对照表、进口卫生检验食品对照表;2000年《法检目录》诞生(4113个编码)法检目录的产生商品编码:10位

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