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时间:2019-10-13
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1、关于危险化学品从业单位领导干部现场带值班问题的解释在危险化学品从业单位安全生产标准化咨询和评审过程中,部分企业的负责人和安全管理人员对《评审标准》中提出的“领导干部现场带值班制度”还是不甚了解,在此作进一步说明,以促进企业能更好的学习贯彻危险化学品安全相关的法律法规和规范性文件精神,提高危险化学品企业安全管理更上一层楼。一、实施领导带值班的重要意义危险化学品企业实行领导干部现场带值班制度是认真落实国家、省关于进一步加强危险化学品安全监管工作要求的重要举措,有利于促进企业负责人深入基层和生产一线,及时掌握企业
2、的安全现状,采取措施及时消除安全隐患;有利于监督企业员工自觉遵守各项规章制度和操作规程,减少和杜绝“三违”现象的发生;有利于企业自觉加大安全的投入,加强对主要设备设施的维护保养和更新升级,提高设备设施的本质安全水平;有利于企业在发生紧急情况时,能够及时有效进行处置。二、建立带值班制度的企业范围依据《危险化学品安全管理条例》,结合《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和国家安监总局、工信部《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>
3、实施意见》(安监总管三〔2010〕186号)等文件精神要求,建立领导干部现场带值班制度的危险化学品从业单位主要包括:危险化学品生产企业;使用危险化学品从事化工生产的企业;危险化学品储存企业。三、企业带值班领导的资格要求危险化学品从业单位现场带值班领导干部是指企业正式文件任命的、享受企业领导待遇,并参加企业安全生产会议的副总工程师以上领导干部包括企业主要负责人,分管安全、工艺、生产、设备、技术等负责人,企业总工程师(技术总监)、经理助理、副总工程师等。四、企业带值班领导的工作职责1、掌握企业安全生产现状。带值
4、班领导干部要通过检查、抽查、巡查等形式,全面掌握企业生产期间安全生产现状,做到心中有数,严格按要求组织各项生产经营活动,确保企业生产安全。2、落实规章制度。带值班领导在带值班期间要检查、抽查企业各项规章制度和操作规程的执行情况,及时制止违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为的发生,使企业的各项安全生产规章制度和操作规程得到严格执行。3、组织消除事故隐患。带值班领导在检查、抽查中发现事故隐患的,要严格落实监控、整改措施,消除事故隐患。发现危及职工生命安全的重大隐患时,要果断决策,立即组织停产撤人。4、强化对重点
5、部位、关键装置的管理。带值班领导要加强对企业重点部位、关键生产环节和重要设备设施的检查,每班不少于2次。特别要加强对危险工艺生产装置、重点监管危险化学品储罐、重大危险源等重点部位的巡查,认真查看重点设备、设施的运行情况,确保重要设备设施正常运行。要加强对关键生产环节的检查,尤其是对动火、进入受限空间等危险作业的安全管理,要严格执行安全作业证管理审批程序,认真落实危险作业现场管理措施,确保生产作业安全。5、科学处置紧急情况。企业发生事故或险情时,带值班领导要立即采取应急处置措施,组织应急救援,将事故损失降到最
6、低限度,并在规定时限内将事故情况上报企业主要负责人和政府相关监管部门。五、企业落实带值班制度的基本要求1、规范带值班制度内容。危险化学品从业单位必须按要求建立企业领导干部现场带值班制度,带值班制度主要内容应包括:带值班领导的工作职责、工作范围、发生紧急情况的应急处置原则、交接班要求、考核奖惩和责任追究等。2、建立健全带值班制度基础台帐。危险化学品从业单位必须于每周末制定下周领导带值班计划表(样本见附件1),报主要负责人批准后实施,并张贴在企业显要位置,使每个班次的干部职工做到心中有数。企业要在车间和重点部位
7、设置领导带值班电子巡检仪或巡检记录簿,带值班领导要将本班次企业安全生产情况和巡查的时间、地点、发现的问题及处理情况等及时记录归档(样本见附件1),做好与下一班接班领导交接班手续,及时告知因特殊原因未处理的问题和隐患,并经双方签字确认。3、严格带值班工作纪律。危险化学品从业单位带值班领导要坚守工作岗位,保持通讯工具24小时畅通,每班次带值班领导必须与下班次带值班领导进行工作交接,并做好记录,确保平安后方可离开。带值班领导因出差或其他特殊原因不能带值班时,需向企业主要负责人请假报告,安排好替班人员 (替班人员必
8、须符合企业带值班领导的资格要求) 后,方可外出。4、危险化学品从业单位各生产车间也要建立由管理人员参加的车间值班制度,切实加强企业夜间和节假日值班工作,及时报告和处理异常情况和突发事件。附件1:领导带值班周计划表附件2:带值班领导巡查记录表
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