第2章 报关业务概述1

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1、第二章报关业务概述知识要点:一、报关与报关行为二、我国的报关管理制度三、报关单位和报关员的法律责任四、海关对报关单位的分类管理一、报关与报关行为（一）报关的概念指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。报关的目的1、确认进出境行为的合法性2、满足国家特定的管理需要注：报关和通关的联系与区别联系——都是针对运输工具、货物、物品的进出境而言；区别——报关是从海关行政管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关还包括海关对进出境运输

2、工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。SK-Ⅱ入境化妆品被查出违禁成分国家质检总局有关负责人2006年9月14日向新华社记者证实，近日广东出入境检验检疫机构从来自日本宝洁株式会社蜜丝佛陀公司制造的SK-Ⅱ品牌系列化妆品中检出禁用物质铬和钕。目前国家质检总局还发出通知，要求各地检验检疫机构加强对来自日本进口化妆品的检验检疫工作，确保进口化妆品安全。德芙生产商进口可可浆被查出已过期玛氏食品(中国)有限公司从美国进口的约189.996吨可可浆，在2008年6月进入北京朝阳口岸时被验出已过保质期。玛氏表示，进口原料在口岸被查出不

3、合格会被拒绝入境，绝对不会用于国内的巧克力生产。（二）报关主体即谁有报关资格？所有对货物有处置权的人应有资格作为报关人。进出境当事人：进出境物品进出境运输工具进出口货物负责人所有人（推定）收发货人（三）报关范围1、进出境运输工具2、进出境货物3、进出境物品（四）报关的分类1、按报关行为性质的不同（1）自理报关——自行办理（2）代理报关——委托代理《海关法》第九条规定：进出口货物，除另有规定的外，可以由进出口货物的收发货人自行办理报关纳税手续，也可以由进出口货物收发货人委托海关准予注册的报关企业办理报关纳税手续。代理报关货物报关活动复杂性确定

4、商品归类复印机用碳粉？？？37079020贸易管制要求尿素？配额？进出口商品价格50000美金？租船保险フ╊ｌ＾；？代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关业务的行为。代理报关授权委托代理报关纳税报关纳税海关进出口商报关代理人代理报关要求要签订授权委托书代理报关形式（1）直接代理报关——法律后果直接作用于被代理人。《海关法》第十条第一款规定：报关企业接受委托人（即进出口货物收发货人）的委托，以委托人的名义办理报关手续的，应当提交由委托人签署的委托授权书，并遵守本法对委托人的各项规定。（2）间接代理报关——法律后果将直接作用于代

5、理人即报关企业，由报关企业承担与进出口货物收发货人自己报关时所应承担的相同的法律责任。《海关法》第十条第二款：报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以自己名义办理报关手续的，应当承担与收发货人相同的法律责任。2、按报关对象不同（1）运输工具报关（2）货物报关（3）物品报关3、按报关目的的不同（1）进境报关（2）出境报关（五）报关的基本内容1、进出境运输工具报关的基本内容（1）运输工具申报的基本内容A进出境的时间、航次（车次）、停靠地点等B所载旅客情况C进出境货物情况D其他（2）运输工具舱单申报运输工具舱单是指反映进出境运输工具所载货物、物品

6、及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单。2、进出境货物报关的基本内容申请——查验——纳税——放行（结关）3、进出境物品报关的基本内容（自用合理数量）（1）进出境行李物品的报关绿色通道（无申报通道）：携运物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。红色通道（申报通道）：携有应向海关申报物品的旅客。——中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单（2）进出境邮递物品的报关填写报税单（绿色标签）由邮政企业或快递公司呈递给海关（3）进出境其他物品的报关二、我国的报关管理制度（一）报关单位概念指依法在海关注

7、册登记的进出口货物收发货人和报关企业。主要特征：1、报关资格2、能独立承担相应的经济和法律责任报关企业自理报关代理报关代理报关单位自理报关单位海关进出口货物收发货人（二）我国的报关体系1、进出口货物的收发货人——自理报关单位（对外贸易主管部门备案登记）注意：对外贸易经营权（进出口）、报关权只能为本单位报关按现行法律，没有取得对外贸易经营权的企业、单位不得直接进出口货物。但有特殊需要，经海关批准，可以向海关办理报关纳税手续。自理报关企业的分类贸易型的主要是一些进出口贸易公司、进出口公司等。生产型的一般包括三资企业、进出口业务量较大国内生产型企

8、业，他们进出口的业务主要是进口自用货物，出口自产产品。仓储型的主要经营保税区、保税仓库等企业。2、报关企业（1）专业报关企业：专门办理进出口货物报关手续的报关公司或报关行。（海关