闽江学院财务一支笔工作手12-闽江学院

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1、闽沁就财务“一支笔”工作手册财务处编2011年6月前言现代大学的管理与建设，关键在如何经营。两千多年前我们的祖辈就已经告诉我们经营的方略--开源节流。《荀子•国富》:“故明主必谨养其和，节其流，开其源，而时斟酌焉，潢然使天下必有余，而上不忧不足。”其含义就是增加收入、节省开支。“一支笔J就是大学钱财的掌柜，是具体的经营管理者。职责所在，管好钱，用好钱，还要会“来钱J学校各单位各部门的“一支笔J首先要严格执行财经纪律，这就要学习财经管理制度，学会经营；同时要把有限的资金用好、用出效益，这就要提高理财能力。我们经营的是大学的财，来自社会纳税人，还来自全校同仁的辛勤劳动，所以，责任是第一位的。从

2、事权与财权的有机统一,预算的精细化要求，到各类资金使用的科学化安排，再到审批和报账的规范化处理，都需要责任；而责任最终体现于效果。对于各系（院）的“一支笔”而言，还应是财务经营的主将，不仅对各系（院）目标责任制下分成经费管理承担主要责任，还负有为学校谋划和实际开拓财源的使命。学校的财务工作，除了有财务处这样的职能部门，还要有我们各单位“一支笔”的队伍，在怎样合理配置财力资源，怎样提高现有财力的使用效益，怎样促进大学财力保障能力等等的问题上，我们是一致的，而且必须是一致的。财务处为此印发了这个小册子，这里虽然没能把大学财务管理与各单位“一支笔"相关的内容“一网打尽”，但应该是提供了一个基本的

3、“导引图”。希望大家首先要熟悉这个线路图，然后逐步从按图索骥，发展为熟能生巧。我们的财务部门正在从核算型向服务管理型转变，大学的财务需要更积极发挥引领资源配置的作用，希望各单位理解和支持这样的转变。这种引领作用和服务职能是一体的，我们希望财务处和各单位“一支笔”在今后的理财信息沟通上多发展双向的交流，为此也搭建了交流的桥梁。欢迎各单位“一支笔"多向学校提供可行性强的合理化建议，共同承担起学校的理财责任，实现为学校科学理财的共同心愿。金德凌2011年6月2日目录一、闽江学院财务收支审批暂行办法（闽院[2003]10号）二、常见业务流程图（一）经费支出额度审批权限（二）财务报销业务流程图（三）

4、差旅费报销指南（四）科研经费管理流程图（五）住房公积金办事指南（六）收费流程图（七）学生退款流程图（八）学生缴费卡换卡流程图（九）发票填写样本（十）原始凭证粘贴样本三、与财务有关常用网站四、财务处电话簿和会计业务办理时间―、闽江学院财务收支审批暂行办法（闽院［2003110号）闽江学院财务收支审批暂行办法闽院［2003110号为了加强我院的财务管理，明确财务审批权限，规范学院经济秩序，根据《会计法》和《会计基础工作规范》的有关规定，特制定本办法。一、财务收支审批权限1、按《会计法》规定，院长是学院法人代表，全院财务工作实行党委领导下的院长负责制。为了更好地调动各方面的积极性，体现财力集中、

5、财权适当下放，责、权、利益相结合的原则,经院长授权，分管院领导对所分管部门的经费开支负责监督。各处、部、室、系、各单位（以下简称各单位）的行政主要负责人或受其委托的其他负责人作为本单位财务审批“一支笔”，负责审批学院切块给该单位的定额管理经费。审批人员名单应报财务处备案。2、下达给各部门管理的定额经费包含公用经费及专项经费两类。公用经费，由部门财务“一支笔”负责审批；属专项经费,由部门按有关规定和需要，做好第二次预算及用款计划，报分管院领导同意，并报财务处备案，据以执行。3、对监察审计部门有特殊规定的单项开支在三万元以上的修缮、基建、装潢等工程项目，应按有关规定办理。4、学院预备金由学院院

6、长负责审批。5、各部处等行政单位、各教辅单位在定额管理经费内的开支，一次性用款在5000元以下的由用款单位“一支笔”审批；5000元以上（含5000元）、5万元以下的，须经用款单位“一支笔”审核、财务处主要负责人审签，分管院领导审批；一次性用款5万元以上（含5万元）、30万元以下的，须经用款单位“一支笔”、财务处主要负责人审签、分管院领导审核、院长审批；一次性用款30万元以上（含30万元）、50万元以下的，须经院行政办公会议审定；一次性用款50万元以上（含50万元）的，须经院党委会议审定。各系等教学单位在定额管理经费内的开支，一次性用款在1万元以下的由用款单位“一支笔”审批；1万元以上（含

7、1万元）、5万元以下的，须经用款单位“一支笔”审核、财务主要负责人审签、分管财务的院领导审批；5万元以上（含5万元）的参照非教学单位的审批程序审批。财务处认为有必要提请院领导审批的开支，不受上述限制6、科研课题经费由科研项目负责人作为财务“一支笔”负责审批7、根据有关财经纪律，各单位的行政主要负责人应督促本单位的收入及时足额上交学院财务处（具体财务管理制度参照有关规定执行）。8、差旅费的开支应严格遵守有关差旅费的报销规定