x省海绵城市建设实施指引

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1、X省海绵城市建设实施指引目录前言1第一章发展基础2第一节发展成效2第二节存在问题5第三节发展形势第二章总体要求和发展目标第一节总体要求第二节基本原则第三节发展目标10第三章指标与评价体系13第一节指标选取原则13第二节指标体系13第三节评价体系1415第四章主要任务第一节制定规章制度完善标准规范15第二节科学编制规划保护自然本底16第三节开展绩效评估严格落实管理17推进系统治理明确建设任务18第一节政策制度保障23第二节组织协调保障24第三节建设资金保障25技术人才保障26第五节实施管理保障27附表291附表仁“十三五”时期全省海绵城市重点区域2

2、91附表2：海绵城市总体控制指标302附表3:海绵城市细化控制指标313附表4：海绵城市总体性《区域性》评估指标体系....335附表5:海绵城市示范项目分类评估指标体系346附表6:x省海绵城市建设各项目类型的入库标准357刖旨海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。海绵城市建设是解决城市内涝、水环境污染、城市热岛效应的有效途径，是未来城市规划建设的重要发展方向。依据《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发（2

3、013）36号）、《X省人民政府关于加快推进城市基础设施建设的实施意见》（粤府（2015）56号），深化落实国家和我省关于加快推进城市基础设施建设的要求，在补短板、促增长、保民生的背景下，我省在全国率先尝试全面、系统地编制《X省海绵城市规划建设指引》。本指引是我省印发的《X省人民政府关于推进海绵城市建设的实施意见》（粤府办（2016）53号）（以下简称《实施意见》）在“十三五”期间的进一步细化及落实的实施计划，对我省海绵城市建设发挥指导性作用。规划范围为全省设市城市的建成区，不包括县城、市区或县城外的镇及农村。本指引的实施年限为2016-2020

4、年。第一章发展基础第一节发展成效“十二五”期间，“海绵城市”概念首次提出，我省积极响应海绵城市建设要求，规划先行，开展试点示范建设，同时结合生态保护与修复，结合排水系统的低影响开发建设，为实现“小雨不积水，大雨不内涝，热岛有缓解，水体不黑臭”的目标，提高新型城镇化质量，奠定了坚实基础。一.响应国家生态文明战略，积极创新编制海绵城市规划“十二五”期间，我省积极响应国家生态文明战略及海绵城市建设要求，围绕我省海绵城市建设的目标和任务，规划先行，推进海绵城市建设工作。我省于2026年6月印发了《X省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》(粤府办

5、(2016)53号)，明确了全省海绵城市建设的指导目标和重点任务，指导全省海绵城市规划建设工作。在国内缺乏海绵城市规划编制要求及技术指南的情况下，我省深圳、珠海等城市积极探索创新，编制了海绵城市相关规划，指导海绵城市建设各项工作顺利进行。其中，珠海、佛山等市编制了海绵城市总体规划；深圳、珠海、东莞等市编制了海绵城市专项规划；深圳、珠海、佛山、东莞、中山、湛江等市相继编制了海绵城市建设试点实施方案。各地市逐步开展海绵城市示范区建设规划、低影响开发专项规划等一系列专项规划，推进启动区的控制性详细规划等一系列的实施性规划，为“海绵城市”建设奠定了坚实的

6、规划基础。二、积极开展试点示范建设，海绵城市建设取得初步成效“十二五”期间，我省以试点城市、试点区域、示范项目建设积极探索海绵城市这一全新的开发建设模式，取得了初步成效。深圳、珠海两市入选我国第二批海绵城市建设试点城市，广州市获批全国水生态文明建设试点城市，我省成为全国海绵城市试点城市最多的省份之一。各地市在特定区域划定示范区域开展探索性建设。深圳、珠海、佛山、东莞、中山、湛江等市组织开展海绵城市试点区域建设，如深圳光明新区、珠海西部中心城区、广州天河智慧城等。深圳市于2009年启动面积达150平方公里的“全国低影响开发雨水综合利用示范区”创建工

7、作，启动了新城公园等海绵型公园项目；三十八号路、公园路等海绵型道路项目；光明新区群众体育文化中心等海绵型建筑项目。佛山市在佛山新城建设初期即纳入海绵建设理念，启动了佛山市图书馆、佛山市民广场、佛山新城滨河景观带等海绵城市建设项目，新城较好地实现了海绵化。省内其它城市也加大了试点示范建设工作力度。三、贯彻海绵城市建设理念，积极开展生态保护与修复各地市开展主要河涌整治与修复工作，城市河涌水体黑臭现象得到明显改善。至“十二五”期末全省已整治河涌长度超过500公里；完成中小河流治理重点县水系连通试点建设实施方案90宗1。广州市派潭河、中山市茅湾涌等小流域

8、综合治理项目已基本完工，流域内的生态环境得到改善，防御洪涝灾害能力进一步加强。石马河、茅洲河、龙岗河、淡水河等主要河涌整治与修复工作启动