XXX农村集体土地所有权确权登记发证技术报告

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1、XXXXXXXXXXXXXX农村集体土地所有权登记发证成果技术报告九江地质工程勘察院二0一三年四月确权登记发证技术报告编写单位：九江地质工程勘察院编写人：2013年4月2日审核意见:审核人：2013年4月6日一概述01.1任务来源01.2工作区概况0I.3项目调查成果概述1二技术路线及方法12.1技术路线12.2技术方法3三、作业依据43.1法律法规及政策43.2技术标准4四项目主要任务和内容54.1地籍调查54.2土地登记发证6五项目组织及保障措施65.1项目机构及工作职责65.2质量管理机构及工作职责75

2、.3投入的技术人员75.4项目保障制度7六已利用的数据、图件资料9七数学基础及精度指标9八项目实施情况10九土地登记审批18十资料检查及整改情况1910.2存在主要问题和整改情况2010.3质量检查的评价和结论23十一提交成果和资料清单24II.1地籍区和地籍子区划分成果2411.2权属调查成果2411.3土地调查面积统计汇总表2411.4图件成果2411.5数据库和管理信息系统建设成果2411.6土地登记发证档案成果2411.7文字成果25十二工作经验和建议2512.1工作经验2512.2建议27一概述根据

3、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）、国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[2011160号）和国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[20111178号）的文件精神，江西省人民政府办公厅下发了《关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》（赣府厅发【2011】20号），为落实上级文件精神，我们结合XXXXXX实际情况，在充分利用现

4、有业务、技术和数据资料的基础上，在全县范围内全面开展了农村集体土地确权登记发证工作。1.1任务来源在开展该项工作中，XXXXXX农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室于2012年7月28口，通过公开招投标方式，确定九江地质工程勘察院作为本项目的实施单位，承担本县农村集体土地确权登记发证工作的权属调查、地籍测量和数据库建设项目工作。1.2工作区概况XXXX始建于南唐（公元950年），因地处鄱阳湖入长江之口而得名。境内东临彭泽，南接都昌，西与星了、庐山区界湖毗邻，北与安徽宿松襟江为界。xxxxxx虽属鄱阳湖冲

5、积平原区，但丘陵地貌突出，山丘起伏,港汉纵横；地形结构东南群山环抱，西北江湖环绕，中部小丘垄境起伏,总的趋是由东南向西北倾斜。xxxxxx国土面积673.66平方公里，下辖5镇7乡2场，36个行政村。全县人口已近28万。地理位置：东经116。08’——116°25’,北纬29。30’——29°51’。1.3项目调查成果概述1>xxxxxx农村集体土地所有权确权登记发证工作于2012年4月开始试点工作，2012年7月28日开标，8月2日正式进场开始野外调查，9月20日野外调查全部结束。2012年12月1日至8日

6、进行自检，2013年元月开始县级初检（委托江西省测绘产品质量监督检验测试中心），2013年4月8日一9日进行市级复查工作。2、xxxxxx总面积673.66平方公里，下辖5个镇、7个乡、2个场，136个行政村、1593个村民小组。共划分成15个地籍区，86个地籍子区,完成1593个村民小组集体所有权调查工作，共调查宗地4893宗地，如下表：序号项目名称宗地数备注1总宗地数48932农民集体宗地数乡农民集体108村农民集体301其中争议地6宗村民小组农民集体4174其它农民集体693国有宗地数2413>建成1个

7、xxxxxx基于北京苍穹GIS平台的农村集体土地所有权登记发证数据库（地籍调查数据、登记发证数据、土地权属数据已全部入库）。二技术路线及方法2.1技术路线农村集体土地所有权确权登记发证工作技术路线如下:准备工作组织准备宣传工作开展试点技术培训资料收集制定方案己有资料审核、丿2.2技术方法首先根据收集到的资料，从年度土地利用数据库中提取乡(镇)界线、从城镇地籍数据库中提取街道界线，在MAPGIS软件平台下叠加上最新的DOM,结合土地利用规划和城乡规划成果图，由人工判读并通过推算、预测等方法划定地籍区和地籍子区

8、。农村地籍调查以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，在划分地籍区和地籍子区成果的基础上，依据相关技术标准，采用影像判读、实地调查相结合的技术路线，采用外业调查、复核审查、内业建库相结合的方法，按照土地总登记模式，充分利用现有的土地调查成果和无争议的土地权属资料，采用符合要求的1:5000比例尺正射影像图(DOM)作为调查工作底图，实地调查确认集体土地所有权权属界址点和界址线,填写地籍调查表、绘制