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1、瑞安市温瑞塘河综合整治规划(2003-2020)文本瑞安市温瑞塘河工程建设指挥部2004年8月《瑞安市温瑞塘河综合整治规划》编制组情况项目委托单位:瑞安市温瑞塘河工程建设指挥部项目承担单位:清华大学环境科学与工程系项目承担单位负责人:陈吉宁教授项目负责人:杜鹏飞副教授主要编制人员:杜斌,钟丽锦,柏延臣,吕红亮,孙昊,徐速’吴娜娜,陈燕飞,杜娟报告校核:张天柱教授目录第1章总论1第2章瑞安市温瑞塘河综合整治目标4第3章水环境质量现状评价与主要问题识别6第4章主要污染物及污染源分析评价8第5章瑞安市温瑞塘河水环境容量计算与分配18第6章温瑞塘河综合整治
2、重点工程规划20第7章综合整治工程方案的技术经济分析72第8章规划方案的环境与社会影响分析79第9章规划实施的支撑保障体系81第1章总论第1条规划背景、目的与意义进入21世纪,追求环保、生态、绿色、健康的人居环境,已经成为国际社会的共识,既是现代文明社会的基本特征,也是解决温饱之后的人们的普遍追求。中国共产党第十六届代表大会提出全面建设小康社会的奋斗目标,明确提出把“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路%乍为小康社会的重要标志之一。温瑞塘河的污
3、染问题由来已久且日益突出,已经成为社会经济发展和人民生活品质改善的严重制约,因此,温瑞塘河综合整治是全面实现小康社会的必然要求。温瑞塘河是瑞安市重要的城市水体,是生态市建设的关键要素之一。根据生态省、生态市以及瑞安市委市政府提出的城市建设目标,彻底整治塘河污染,综合改善塘河水体及周边环境,是一项紧迫的工作,也是建设浙江生态省、温州和瑞安生态市的必然要求。为了进一步深化塘河治理工作,瑞安市温瑞塘河工程建设指挥部委托清华大学深入开展规划工作,结合瑞安市水系特征和各类污染源分布特点,提出优化的治河方案。基本目的是在保障瑞安市经济、社会持续健康发展的前提下
4、,科学、有效地保护和改善城市生态环境质量与人居环境品质,为瑞安市实现社会经济与环境协调、可持续发展提供决策支持和政策建议,争取尽早实现把瑞安市建设成为温州市的副中心、现代化滨海城区的奋斗目标。第2条规划原则1.促进区域经济、社会和环境的协调发展,保护人民健康,提高生活品质,促进生产的持续发展及资源、环境的持续利用;2.坚持环境保护与经济建设和社会发展紧密结合,突出环境质量的系统整治、有效预防和持续改善;3.统一规划、合理布局,远近结合、分期实施,做好与相关规划的衔接;4.与提升城市品位相结合,以改善人居环境质量为目标,以开发利用水环境综合效益为手段
5、;5.优先保护重点区域、敏感区域;6.优先进行重点环节和重点污染源的治理;7.坚持依靠科技进步,末端治理与源头控制相结合的原则;8.坚持强化环境管理的原则,突出管理的重要性,突出能力建设,综合运用社会主义市场经济体制下的法律、经济、市场行政手段和促进区域可持续发展。1.强化流域污染物总量控制与环境纳污能力相结合;2.综合考虑点源、面源和内源的贡献率;第3条编制依据和执行标准1.《中华人民共和国环境保护法》(1989年)2.《城市环境综合整治规划编制技术大纲》(国家环保总局1993年)3.《中华人民共和国水污染防治法》(1996年)4.《中华人民共和
6、国水污染防治法实施细则》(2000年)5.《中华人民共和国水法》(2002年)6.《中华人民共和国水土保持法》(1991年)7.《中华人民共和国防洪法》(1997年)8.《中华人民共和国航道管理办法》(1987年)9.《瑞安市国民经济和社会发展第十个五年计划》10.《瑞安市总体规划(2001-2020)》11.《温州市温瑞塘河综合整治规划(2001・2020)》12.《温瑞塘河(瑞安段)沿岸控制性规划(2001.5)》13.《浙江省瑞安市城市防洪规划(1999-2020))>14.《浙江省瑞安市城市绿地系统规划(2000-2020)》15.《温州市
7、城市总体规划》(1998-2015)16.《温州市大都市规划》17.《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)18.《生活饮用水卫生标准》(GB5749-85)19.《地下水水质标准》(GBfT14848-93)20.《渔业水质标准》(GB11607-89)21.《农田灌溉水质标准》(GB5084-92)22.《污水综合排放标准》(GB8978-96)23.《畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596-2001)»24.其他有关瑞安市经济、社会、环保发展计划(规划)、环境保护专项规划、地方政府重要文件、相关科研报告等第4条规划范围规划范围界定为
8、瑞安市温瑞塘河流域320km2,重点是主塘河及主干支河(包括中塘河与人民河)。其空间范围包括塘下、莘膛、汀田等3个镇以及安
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