《河北生态省建设规划纲要》

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1、河北省人民政府关于印发《河北生态省建设规划纲要》的通知（冀政（2006）33号）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：现将《河北牛态省建设规划纲要》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真组织实施。二OO六年五月十日河北生态省建设规划纲要刖曰生态省是经济社会与生态环境实现协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的省级行政区域。建设生态省就是运用可持续发展理论和生态学与生态经济学原理，以促进经济增长方式的转变和改善环境质量为前提，抓住产业结构调整这一重要环节，充分发挥区域生态与资源优势，统筹规划和实施环境保护、社会发展与经济建设，加快建

2、设资源节约型和环境友好型社会，基本实现区域经济社会的可持续发展。为推进生态省建设，2003年10月27口省政府常务会议提出“由省环保局按照全国生态省建设的要求，组织专门人员谋划我省生态省建设”。2005年1刀，省十届人大三次会议通过的政府工作报告明确提岀，出台实施生态省建设规划，建设经济社会与生态良性循环的生态河北。这是省委、省政府贯彻落实科学发展观，应对国内外发展形势，促进经济社会更快更好发展，构建和谐河北做出的一项重大战略决策。在借鉴国内外大量研究成果和外省实践经验的基础上，省环境保护局、省发展和改革委员会组织有关部门和专家，经过认真调查研究，编制

3、了《河北生态省建设规划纲要》。一、生态省建设的必要性和基础条件(-)生态省建设的必要性随着经济全球化趋势的加快，资源、环境问题已构成当今国际社会关注的焦点，生态安全已成为国家安全的重要组成部分，发达国家不断构筑以保护生态环境为内容的“绿色贸易壁垒”，并正通过发展循环经济逐步实现经济的生态化转向,可持续发展逐渐成为全球的共同行动。党中央、国务院高度重视环境保护工作，将其作为我国一项长期坚持的基本国策，制定和实施了可持续发展战略。党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，十六届三中、四中全会提出树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，加快构建

4、社会主义和谐社会。十六届五小全会进一步强调以科学发展观统领经济社会发展全局，提岀要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。省委六届三次全会提出，到2020年实现全省国内生产总值比2000年翻两番。省委六届八次全会提出了我省更快更好发展的奋斗目标和指导原则。未来15年，是我省环境与发展矛盾最为突出的时期，是资源环境瓶颈对经济发展制约最为明显的时期。解决好这一重人课题，对于巩固经济发展成果，保障群众健康，维护社会稳定，实现全面建设小康社会奋斗冃标具有重要现实意义和战略意义

5、。开展生态省建设，是践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观的具体体现。建设生态省，有利于发展社会生产力，加快调整经济结构，优化产业布局，转变粗放型的经济增长方式，提高资源利用效率；有利于促进生产方式、生活方式和消费观念的转变，促使全社会建设生态文明；有利于改善生活环境，提高人民群众的生活质量和生活水平，为子孙后代提供良好的发展基础和永续利用的资源与环境。开展半态省建设，是解决可持续发展资源环境瓶颈制约的必然选择。我省人口众多，资源相对贫乏，特别是水资源严重短缺，生态环境脆弱，承载力低。若继续沿用高投入、高消耗、高污染的粗放型模式，现有资源和能源将无法

6、保证经济快速增长的需要，生态环境也无法承载。只有走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，大力发展循环经济，才能有效解决经济发展与环境保护之间的矛盾，实现更快更好地发展。开展生态省建设，是提高整体竞争力和综合实力的重大举措。我省所处的环渤海经济圈和环京津都市圈，是屮国经济的第-:增长极。经济全球化的发展，使我省对国际市场和国际贸易的依存度日益提高，而且良好的生态环境也日益成为经济的第一立足点、第一竞争点、第一增长点。通过生态省建设，发展循坏经济，建立生态经济体系，可以优化我省发展环境，创新发展动力，拓展发展

7、空间，增强发展后劲，改善和提高经济增长质量和效益，实现经济发展与环境保护共赢。开展生态省建设，是保障京津冀共生生态圈生态安全的重要途径。我省坏绕京津两大城市，与京津共居一个生态坏境单元，共亨一地自然资源,同处一个海滦河水系。建设生态省，对我省完成为京津挡沙源、保水源、构筑京津生态屏障的重要使命，保障京津冀区域生态安全，有着极为重要的作用。（二）生态省建设的基础条件1.自然环境基础我省东临渤海，处于东北、西北、华东和中南四大经济区域的结合部。全省土地面积187693平方公里，大陆海岸线长487公里，海岸带总面积11380平方公里，其屮浅海面积6456平方

8、公里，海岛面积8.4平方公里；地貌类型多样，地势西北高、东南低，坝上高原、燕山和太行山地、河北