第十章居民点用地规划(教案)

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1、第三篇土地利用详细规划（10学时）教学目标：通过这部分内容的学习，要求学生了解详细规划的地位和作用，规划的主要原则和主要类型，了解多类详细规划的概念，特点及规划思路。了解和掌握土地利用详细规划的内容程序和方法。第十章居民点用地规划第一节居民点和居民点用地一、居民点定义及分类（一）定义：居民点是城市、城镇和乡村的总称，是人们聚居和建筑物、构筑物、生产资料集小配瓷的场所。（二）分类：我国居民点分类中除城乡居民点以外，在居民点体系由城市一城镇一乡村三层次组成，每个层次面未统分。城市分特大城市（人口＞100万），大城市（人口在50〜100万之间），中等

2、城市（人口在20〜50万之间）和小城市（人口〈20万）；城镇分县城和集镇，乡村分屮心村、基层村和村落。二、居民点用地居民点用地是一•种重要的土地消费形式，一定要以可持续消费观为指导，合理规划居民点用地，是土地资源持续利用和社会可持续发展的重要内容。居民点用地规划的行政管理重点在于合理地确定居民点用地规模与布局，协调好居民点建设用地与耕地保护Z间的关系。第二节城镇体系规划一、城镇布局理论（一）反磁力吸引体系理论在组建地区性的住产综合体、行政屮心、文化屮心和科技服务小心的基础上，将各城镇联结成为反磁力吸引体系，使整个体系具有多种功能，各个组成部分具

3、备专业化和多样化的特色，以便从中划分岀主要城市，发挥多功能中心的作用。（二）门槛理论门槛理论认为在居民点发展屮，有三种限制条件，即门槛：一是地理环境条件，二是基本工程管网状况与铺设的技术限制，三是居民点结构改建上的限制。这些限制都是相对而言的，为了克服上述限制，必须增加基建投资。（三）带形城市理论城市的公共交通路线和公川事业设施可以形成一个无限扩展的带形区域。每个坏状带形城氛是一个完整的独立城氛，各环状带形城镇可山区域公路连贯起來,形成-•个新的城镇群,以利于区域发展。二、区域城镇体系规划（一）城镇体系的概念及其基本特征1、城镇体系——区域内一

4、系列规模不等、职能各异、和互联系、相互制约、相互依存的城镇组成的冇机整体。2、基木特征：幣体性、层次性、动态性（二）我国城镇体系结构（三）区域城镇体系规划的主耍内容1、分析中心城市的吸引范围2、城镇体系的基础条件分析3、城镇化和城镇体系分析案例：江苏省城镇体系规划江苏省建设厅江苏省城乡规划设计研究院江苏省城镇体系规划（2001-2020）是由江苏省政府今年《城市规划法》首次组织编制的省域城镇体系规划，2002年2月国务院批复原则同意木规划提出的全省城镇发展战略。一、技术路线1、战略性的空间布局调整针对江苏省人多地少、人口密度高、资源如缺、城镇规

5、模小、布局分散等现状特点，突破传统以小为主的发展模式，明确提出全省城市化和城镇空间布局规模化、集约化的发展方向和策略。坚定地引导金省城镇布局特别是乡镇布局的优化调整，要求城镇向“三圈五轴”合理集聚，择优培育重点中心镇，明确全省从规划基准年2000个左右乡镇，通过科学稳妥的乡镇撤并，实现到规划期末2020年全省乡镇总数减少到650个左右的冃标。规划确左的空间布局纣i构和调整H标,对于城镇介理集聚、集约发展，保护生态环境,实现资源的优化配置具有十分重要的现实意义。2、可操作性强的协调管理机制规划耍求淡化行政区划关系,强化经济联系和空间关系，创造性地

6、强化了区域发展协调与管治的概念、内容、目标、措施等。规划木着“互惠互利、利益均沾、优势互补、共同发展”的原则，在“三圈五轴”地区、“匝县同城地区”和全省环太湖、长江沿岸、临海、淮北、生态敏感地区等重点地区，在解决牛态环境保护L建设、基础设施建设、旅游和水资源开发利用以及各城镇之间边缘空间布局等区域性共同问题上建立区域协调机制。规划明确建立山省级机关和匝、县政府组成的都車圈及其他重点开发建设管治地区协调机构，负责区域内重人项目建设、基础设施建设、城镇建设、环境保护工作的协调,处理发生的重人问题。强调通过行政手段、经济手段、匝场手段建立合理的投资管

7、理机制和共同发展基金制度，为城市化创造公平的环境。二、主要内容1、江苏城市化进程与现状特征2、江苏城市化与城镇发展条件分析（经济社会发展、资源开发、生态环境）o3、江苏城市化打城镇发展战略（城帀化方针和道路、城镇化途径、发展态势与冃标）。4、江苏城镇等级规模与功能定位（城市功能和规模、重点中心铉设置）。5、江苏城镇空间组织（城镇聚合轴和都市圈构建、重点屮心虽设置）。6、江苏城锁体系的支撐系统建设（产业结构调整与升级、牛:态环境建设、信息化建设、现代化交通体系建设、供水防洪系统建设、能源电力系统建设）。7、江苏区域、城镇协调发展（周边省世协调、虫

8、县同城协调、城乡空间发展协调）。8、江苏区域、城镇的开发建设管治（开发建设的管理与整治対策）。9、江苏城镇体系的组织机制建设（完善空间规划体系、改革管