国有资产委托代理制度研究

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1、河北师范大学硕士学位论文国有资产委托代理制度研究姓名：荣冀川中请学位级别：硕士专业：马克思主义理论与思想政治教:指导教师：康成杰20040520内容摘要长期以来国有資产管理体制效丰底下政企不分导致国有资产大董流失，如何使国有资产保值增值戌为困扰学者和政府•的一大难题.改革开放二十多年，从一体两翼到沪深模式，都没有很好的解决这一问鬆-本文作者在总结实践经驗和理论的基础上，提出国资改革的关键在于解决好国有资产的四个委托代理关系，其中，作者认为长期以来被大家忽视的第三层委托代理关系作为整个委托代理关系的源头性问题，应当首先予以重视和解决.结合十六大后国资改革的形势，作

2、者提出应当首先明确第三层委托代理关系的主依，即：国资委的地位、性质稅职能.出资人代表的选拔机制、责权利关系的明确•在此基越上由国资委的监督机制和出资人代表制度作为连接二者的能条，从而构建一个完整的委托代理关系.这样，就能真正从源头上解决整个国资体制的动力源头问题.此外，本文还进一步对国资管理体制的选择做出了探讨，重点讨论了国有控股公司的性廈和相关法律关系.吳钱询：口有資产产管理体创国有竇产委托代理关系国有牠肢公司出贵人代表AbstractForalongtime,thelowefficientofState-ownedPropert/smanagementSys

3、temhadledtoalargelossofState-ownedProperty.HowtokeepandincreasethevalueofState-ownedPropertybecameabigpromble.Onthebasisoflong-termpracticeandstudyofthoery,theauthorthinkthekeyofState-ownedProperty'smanagementSystemisthefour-agentshipofStatevwnedProperty'smanagementSystemMeanwhile,th

4、eauthorthinkthatthethirdagentshipwhichisignoredforalongtimebypeopleisthemostimportantrelationshipasapnmeissueandmustbesolvedfirstly.Underthetoday'ssituation,theauthorputforwardtoconfirmthemainbodyfirstlywhichincludethestatus,propertyandtunctionofSASAC.thechoosesystemofrepresentatives

5、ofstate-ownedcapital,thedefimtudeofobligationandpower.Onthebasisofit,wecanbuildawholeagentsysteminwhichthesupervisesystemofSASACandrepresentativesofstate-ownedcapitalarethejointbetweentowpartsifthat,wewillsolvetheproblem・Inaddition,thearticlestudythechooseofState-ownedProperty'smanag

6、ementSystem,thepropertyofState-ronholdingcompanyaswellasthecorrelativelawship!Keywords:State-ownedProperty；State-ownedProperty^ManagementSystem：State-runAssetsSystemsOfAgencyByAgreement：State-ownedAssetsSupervisionandAdministrationCommissionoftheStateCouncil(SASAC)；State-runHoldingCo

7、mpany:RepresentativesofState-ownedCapital引言国有资产归国家所有，原始所有权主体是全体人民.在保证全体人民统i所有的前提卜•，国月股权不可能由每一个具体的所有者都去亲白行使，客观上只能由全体所有若委托给一部分人去代表全体所有者的利益加以组织和运营•这就产生了国有产权的第一层委托代理关系.在这里•全体人民是委托人，国家则充当了代理人的角色•全体人民把全民产权委托给国家，由国家统一所有的国有产权数量巨大种类繁多国家不可能对所有产权行使具体的占有、使用、支配和处貿.除部分特殊产权（如涉及圖家安全）需要由国家在接行使各项权能外大部

8、分国有产权必须通过进一步