国内外新型城镇化成功案例分析总结

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1、--------泛华集团介绍中国新型城镇化案例总结新型城镇化规划背景我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期，也处于城镇化深入发展的关键时期，必须深刻认识城镇化对经济社会发展的重大意义，牢牢把握城镇化蕴含的巨大机遇，准确研判城镇化发展的新趋势新特点，妥善应对城镇化面临的风险挑战。新型城镇化的重大意义城镇化是现代化的必由之路。城镇化是保持经济持续健康发展的强大引擎。城镇化是加快产业结构转型升级的重要抓手。城镇化是解决农业农村农民问题的重要途径。城镇化是推动区域协调发展的有力支撑。城镇化是促进社会全面进步的必然要求。中国城镇化发展现状中存在的问题

2、大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。“土地城镇化”快于人口城镇化，建设用地粗放低效。城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配。城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色。体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展。新型城镇化指导思想和基本原则高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕全面提高城镇化质量，加快转变城镇化发展方式，以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化；以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展；以综合承载能力为支撑，提升城市可持续发展水平；以体制机制

3、创新为保障，通过改革释放城镇化发展潜力，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，促进经济转型升级和社会和谐进步，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。——以人为本，公平共享。——四化同步，统筹城乡。——优化布局，集约高效。——生态文明，绿色低碳。——文化传承，彰显特色。——市场主导，政府引导。——统筹规划，分类指导。新型城镇化基本原则新型城镇化基本原则——以人为本，公平共享。以人的城镇化为核心，合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，不断提高人口素质，促进人的全面发

4、展和社会公平正义，使全体居民共享现代化建设成果。——四化同步，统筹城乡。推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进城镇发展与产业支撑、就业转移和人口集聚相统一，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。——优化布局，集约高效。根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，以综合交通网络和信息网络为依托，科学规划建设城市群，严格控制城镇建设用地规模，严格划定永久基本农田，合理控制城镇开发边界，优化城市内部空间结构，促进城市紧凑发展，提高国土空间利用效率。——生态文明，绿色低碳。把生态文明理

5、念全面融入城镇化进程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水、能源等资源，强化环境保护和生态修复，减少对自然的干扰和损害，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。——文化传承，彰显特色。根据不同地区的自然历史文化禀赋，体现区域差异性，提倡形态多样性，防止千城一面，发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇，形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式。——市场主导，政府引导。正确处理政府和市场关系，更加尊重市场规律，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，切实履行政府制定规划政策、提供公共服务和营造制度环境的重要职责，使城镇化成为市场主导、自然

6、发展的过程，成为政府引导、科学发展的过程。——统筹规划，分类指导。中央政府统筹总体规划、战略布局和制度安排，加强分类指导；地方政府因地制宜、循序渐进抓好贯彻落实；尊重基层首创精神，鼓励探索创新和试点先行，凝聚各方共识，实现重点突破，总结推广经验，积极稳妥扎实有序推进新型城镇化。案例一天津市东丽区华明示范镇华明示范镇是天津市第一批“宅基地换房”试点之一。该镇位于天津市东丽区中北部，紧邻滨海新区，距市中心区13公里，总人口近6万人。2010年，华明示范镇作为我国唯一的农村城市化范例成功参展上海世博会城市最佳实践区，并荣膺多项殊荣。华明示范镇先后经历了从“宅基地换房”，到“三区联动”，再到“三改一化

7、”，再到“金融创新”和“社会管理创新”，正在不断探索新型城镇化的特色发展之路。“宅基地换房”1.以“宅基地换房”为基础，建设农村小城镇，就是在国家现行政策框架内，以不减少耕地为前提，高标准规划、设计和建设现代化、有特色、适于产业聚集和生态宜居的新型小城镇。2.坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民意愿的原则下，农民用村庄住宅按规定标准换取小城镇中的新楼房；3.农民原有的宅基地则被统一复垦，保