关于全国地质勘查形势的分析与展望

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1、刚刚过去的2014年，受国内外经济下行压力影响，全球矿产品需求不足，矿产品价格持续走低。这种不利形势已传导到上游产业——国内的地质勘查工作，2014年国内地质勘查工作继续深度调整，进入了新常态。中国地质调查局发展研究中心编写的《地质工作形势跟踪与分析（2014）》认为，2014年国际经济环境复杂多变，世界经济发展格局多级分化，国内经济步入中高速发展的新常态。受此影响，国际、国内矿产品需求不足，消化产能及去库存压力较大，主要矿产品价格震荡走低，矿业形势总体低迷。同时，随着生态文明建设的推进，环境地质调查评价工作投入稳步增长。深度调整有增

2、有减一是从总体投入上来看，2014年全国地质勘查投入总体减少。《地质工作形势跟踪与分析（2014）》显示，经初步统计，2014年全国地质勘查投入资金为415亿元，较2013年的460亿元减少了45亿元，同比减少10%，较2012年减速8%增加了2个百分点。在十八届三中全会的全面深化改革的要求下，2014年中央财政投入进一步聚焦基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作，共投入83亿元，同比减少7%，占总经费的20%。其中，地质矿产调查评价专项74亿元，同比增长5%；海洋地质矿产保障工程中海洋基础地质调查3亿元，同比减少6%。尤其是地方

3、财政在地质勘查工作方面的投入下降明显。2014年，地方财政投入地质勘查94亿元，同比减少24%，占总量的23%，主要减少了矿产勘查方面的投入。减少较多的省份有内蒙古、河北、湖南、甘肃、新疆、贵州等，减少金额在3亿元以上。社会资金投入地质勘查减速回落。2014年投入地质勘查工作的社会资金238亿元，同比减少4%，占总量的57%。减少较多的省份有贵州、湖南、安徽、山东等，减少金额在3亿元以上。值得一提的是，社会资金投入较2013年减速16%回落了12个百分点。二是在资金的具体投向上，从2014年矿产、基础、水工环、科技专业投入变化情况进一

4、步细化分解，以上半年数据为参考，呈现出有增有减、有保有压的格局——矿产勘查投入减少、基础投入近于持平、水工环与科技投入增加。据统计，1月~6月，全国矿产勘查投入10697亿元，同比减少137%，占总量的697%。其中，中央财政1269亿元，同比减少8%，占119%；地方财政3494亿元，同比减少81%，占326%；社会资金5934亿元，同比减少177%，占555%。中央财政中，地质矿产调查评价专项减少了矿产资源调查评价，地方财政不同程度缩减了矿产勘查投入，社会资金主要减少了对煤炭、铁矿、铅锌矿、铝土矿、金矿等重点矿种的投入。在矿种中，

5、煤炭、铁、铅锌、金等重点矿种投入不同程度减少，但铜、金、铁的减少幅度相对较小。其中，煤炭224亿元，同比减少352%；铁矿1095亿元，同比减少28%；铜矿1592亿元，同比减少03%；铅锌矿941亿元，同比减少107%；铝土矿162亿元，同比减少386%；钨矿141亿元，同比减少156%；锡矿052亿元，同比减少469%；钼矿155亿元，同比减少233%；金矿1841亿元，同比减少96%。基础地质调查投入与2013年相比则近于持平。1月~6月，全国基础地质调查投入1488亿元，同比减少05%，占总量的97%。其中，中央财政1014亿

6、元，同比减少76%，占681%；地方财政433亿元，同比增长357%，占291%；社会资金041亿元，同比减少481%，占28%。财政资金充分发挥基础性先行性作用，主要用于开展1∶5万区域地质矿产调查、物化探调查、矿产远景调查等，做好找矿的前期基础工作。而地质环境与地质灾害评价投入大幅增加。1月~6月，全国地质环境与地质灾害调查评价投入1921亿元，同比增长515%，占总量的125%。其中，中央财政76亿元，同比增长511%，占396%；地方财政932亿元，同比增长891%，占485%；社会资金229亿元，同比减少158%，占119%

7、。中央财政加大服务民生力度，不断提高投资幅度，主要开展地热、水文地质调查、环境地质调查、灾害地质调查、监测与预警等工作。地方财政加大了水文、环境和地质灾害的投入。社会资金开展了矿山水文地质调查、矿山环境地质调查与评估等工作。地质科技及其他投入稳步增长。1月~6月，全国地质科技及其他投入1237亿元，同比增长274%，占总量的81%。其中，中央财政636亿元，同比增长228%，占514%；地方财政253亿元，同比增长368%，占205%；社会资金348亿元，同比增长299%，占281%。中央财政主要开展支持找矿突破的基础理论研究和找矿技

8、术方法创新、信息技术等工作。三是基础性地质调查工作稳步推进。2014年，全国完成1∶25万区域地质调查修测241万平方千米，累计完成5918万平方千米，占陆域面积的642%，提高了24%。完成1∶5万区调填图面积221万