摸底工作细则

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1、摸底工作细则江西省第六次第人口普查办公室2010年7月一、什么是摸底摸底是指普查员在规定的时间内，按照规定的程序，通过实地勘察和入户访查，摸清人口底数的过程二、怎样进行摸底（一）摸底工作的组织实施（二）摸底工作的内容（三）摸底工作的时间安排（四）摸底工作前的准备（五）摸底工作的方法和步骤（一）摸底工作的组织实施摸底工作在县级人口普查办公室的统一部署下，由乡级人口普查办公室组织村级人口普查小组、普查指导员和普查员，在当地派出所、基层组织的协助下进行摸底工作要在户口整顿和区域划分的基础上，严格按照划分

2、好的普查小区进行普查员要通过实地勘察和入户访查：1.明确小区的界限和地域范围(分清责任范围)2.摸清小区所有建筑物的情况，绘制《普查小区图》（查房子）3.入户摸清小区内人口和居住情况，编制《户主姓名底册》（数人头）（二）摸底工作的内容（三）摸底工作的时间安排摸底工作时间：2010年10月15日开始10月30日以前结束其中10月28日-30日是对摸底数据进行评估、复查、补漏的时间（四）摸底工作前的准备摸底工作开始前，乡级人口普查办公室要组织村级人口普查小组和普查指导员做好以下工作：1.村级人口普查小

3、组要组织普查指导员对以下资料进行收集和整理（1）公安部门提供的经户口整顿的本普查区的户籍人口、流动人口、港澳台和外籍人员等资料如果本地有流动人口管理办公室，可以参考其资料（2）计生、民政和卫生等部门掌握并提供的出生人口和死亡人口资料（3）房管、物业等部门掌握并提供的住房单元数（有人居住）及空房数资料住房建成年代（长表户记录）入住率（空房情况）出租房屋情况（4）村（居）委会掌握并提供的各种台账、住户资料、出租房屋户情况的资料（5）卫生、社（劳）保等部门掌握并提供的“新型农村合作医疗”（新农合）资料和

4、就业登记台账2.按照普查区地图和《第六次全国人口普查区域划分、地址编码和绘图工作细则》的要求，对普查区内所有建筑物，特别是有人居住的建筑物进行摸查,摸清每一居住用建筑物内的住房单元数和现居住人数，为划分普查小区做准备（此操作不需入户）3.按照划分普查小区的要求，划分普查小区,将“普查小区图底样”交给普查员，供绘制、核实《普查小区图》时使用4.普查小区划分完成后，村级人口普查小组要组织普查指导员对以上收集到的资料按普查小区进行拆分、整理和核实，以作为检查、评估摸底结果的参考依据（五）摸底工作的方法和

5、步骤查房子数人头全面扫描逐户访查参考户口掌握底数区不漏房房不漏户户不漏人工作思路工作方法工作结果1.明确普查小区的地域范围和界限普查指导员要组织普查员沿小区边界走一遍，使普查员明确自己负责的地域范围：哪一座建筑归本普查小区，哪些不属于本普查小区普查小区必须是一个封闭的、完整的地域相邻小区的边界线在地域上不能相交2.摸清小区内的建筑物的用途、数量和分布情况通过实地勘察，普查员要掌握普查小区内的各种建筑物的用途（居民住房、写字楼、商店、医院等）、数量和分布情况特别要仔细查问普查小区内可能有人居住的地方

6、，如宾馆、娱乐场所、简易房、工棚、农贸市场、车站、码头、桥洞等要通过对建筑物的摸查，掌握每个建筑物内住房单元的数量和住房单元内大致居住的户数3.绘制《普查小区图》普查员在普查指导员的指导下，在“普查小区底样”图上绘制《普查小区图》遥感影像图清楚的，直接在“普查小区图底样”(影像图)上完成《普查小区图》绘制,不再绘示意图如果“普查小区图底样”(影像图)不清楚，可按“普查小区图底样”(影像图)所标明的边界，手工绘制《普查小区图》《普查小区图》上要明确标明“建筑物编号”和非居住用建筑物的用途，对于有人居

7、住的建筑物还要标出住房单元的数量《普查小区图》的绘制方法见《第六次全国人口普查区域划分和地址编码工作细则》（示意图附后）172620户15市场16康复中心014户1010户09电话局114户2720户20会议中心05仓库255户24居委会23餐馆2110户08宾馆0310户18幼儿园06办公楼04车棚195户17商铺072户142户132户122户22超市02医院红旗大街友谊路青年中路西小街新平胡同北街《普查小区图》中应标出：普查小区的地址和名称完整的普查小区边界普查小区内每一幢建筑物及建筑物编号

8、非居住建筑物用途有人居住建筑物内的住房单元数4.入户摸清人口居住情况普查员要按照《普查小区图》，逐一入户摸清普查小区内每幢建筑物和住房单元是否有人居住，住了多少户、多少人等摸清居住在本小区内人口的户籍、国籍等情况摸清每幢建筑物和住房单元上尤其是所谓“空房”和企事业单位，是否有户口寄挂在上面的人口，以及集体户口人口摸清本小区内特殊人口的情况（1）对居住在本普查小区，行政隶属关系属其他村（居）委会或企事业单位的人员、港澳台和外籍人员等，要摸清情况，根据地域原则（在哪就在哪登）一律应在本