招（议）标管理讲义

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1、招（议）标管理讲义一、《矿业集团物资招（议）标采购管理暂行办法》（集团公司41号文）部分1、第十四条集团公司招（议）标采购的形式以及议标的9个条件三种形式及其定义要清楚。议标的9个条件要掌握。对于一些因已试用的产品需要通过议标集成会界定的，应严格按照集生[2007]241号文规定办理。,2、第十五条关于指定供应商议标采购物资供应管理部2014年2月18日下发通知，根据集团公司纪委相关调查报告要求，取消各使用单位指定特殊需求物资的规定。各业务科在兑现招标分量物资合同时，不得接受和办理各使用单位特殊需求

2、业务，商务科不得给予此类物资剔除考核。2、第二十一条评标的原则和保密责任需要强调，任何单位和个人人不得干预、影响评标结果。下面的第二十二条规定，评标委员会是每次招（议）标的执行机构，在集团公司物资采购领导小组领导下独立工作。商务科会议主持人旬括业务科在评标会现场介绍情况时，都要注招（议）标管理讲义一、《矿业集团物资招（议）标采购管理暂行办法》（集团公司41号文）部分1、第十四条集团公司招（议）标采购的形式以及议标的9个条件三种形式及其定义要清楚。议标的9个条件要掌握。对于一些因已试用的产品需要通过议

3、标集成会界定的，应严格按照集生[2007]241号文规定办理。,2、第十五条关于指定供应商议标采购物资供应管理部2014年2月18日下发通知，根据集团公司纪委相关调查报告要求，取消各使用单位指定特殊需求物资的规定。各业务科在兑现招标分量物资合同时，不得接受和办理各使用单位特殊需求业务，商务科不得给予此类物资剔除考核。2、第二十一条评标的原则和保密责任需要强调，任何单位和个人人不得干预、影响评标结果。下面的第二十二条规定，评标委员会是每次招（议）标的执行机构，在集团公司物资采购领导小组领导下独立工作。

4、商务科会议主持人旬括业务科在评标会现场介绍情况时，都要注意客观公正，不得带有明显的倾向性，避免使用引导性的表述，影响评委决策。3、第二十五条评标办法分为直接投票法、最低投标报价法和综合评分法。根据标段的不同特点选择。日常招标中常用直接投票法，大型设备招标中较为复杂的物资，常用综合评分法。4、第三十八条违规行为查处化整为零规避招标。目前的招议标实施细则中，增加一年内连续比价超50万元的规定，即是为了防止化整为零规避招标，实现应招尽招。二、《物资供应管理部招（议）标采购管理实施细则》部分1、第二条采购基

5、本原则（一）首选生产厂家、其次代理商、最后经销商；首选生产厂家采购，在保证质量的同时，能够减少中间环节，降低采购成本。这里主要注意区分代理商和经销商。⑴代理商是指某产品在销售过程中由生产厂家授权在某一区域有资格销售该产品的商家。代理商没有商品所有权，只是促成交易，从中赚取佣金。（2）经销商拥有产品实际所有权，通过自己的经营获得利润。经销商从生产厂家进货再销售出去，他们关注的只是利差，而不是实际价格。（二）配件跟着主机走，用谁的主机就用谁的配件；主机配件优先从主机厂采购，主要从保证质量考虑。（三）性价

6、比最优化基础上的采购;性价比最优是物资采购的目标，也是技术经济一体化的具体体现。一方面要关注产品质量和性能，另一方面要关注物资的采购成本和使用成本。在反映物资质量和性能差异的时候，需要有定量的实验数据作为依据。（四）应招尽招；（五）能招不议。要求合理的选择采购方式，能够招标采购能够体现规模采购优势，对供应商有较大的吸引力，从而促进供应商之间的竞争，有效降低采购价格。能招不议，能够采用招标方式的，不采取议标方式采购。议标采购参与竞争的供应商少，缺乏有效的竞争，供应商在商务谈判中处于较高的位置，不利于降

7、低采购价格。2、第五条年度招标和专场招标采购的条件年度招标和专场招标主要是对消耗量大且长期消耗的物资，集中起来实施招（议）标，其主要区别就在于技术、配置是否复杂，是否具有通用性以及能否准确把握物资价格。今年年度招标后，分公司将年度招标和专场招标的条件和范围进行了重新明确和划分，并初步建立了年度招标目录和专场招标目录，便于各科室操作。另外，年度招标和专场招标随着条件的变化，是在不断互相转化的。随着供应商的引进,对物资属性和价格的逐步了解，专场招标项目可以纳入年度招标，同时日常比价采购的物资，随着消耗量

8、增大，也会纳入年度招标。3、第六条严格界定招（议）标物资范,科学设置标段4、第七条招（议）标审批流程及相关资料准备业务科提出招（议）标申请，经相关职能部门、分管领导、集团公司招（议）标办公室批准，审批流程结束，商务科负责安排招（议）标日程。需要注意相关资料附件，其中中标分量方案和价格联动原则必须作为招（议）标流程的附件。目前执行的情况不是很好，部分科室分量方案和联动原则是流程结束后书面形式补齐。5、第八条议标集成会相关规定为进一步规范议标采购，实现能招不议。分公司建立