新加坡的公积金制度及改革策略实证研究

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1、上海交通大学硕士学位论文新加坡的公积金制度及改革策略实证研究姓名：王柳萍申请学位级别：硕士专业：工商管理（MBA）指导教师：胡海鸥20040611新加坡的公积金制度及改革策略实证研究摘要新加坡正处于抉择的岔路口，这是新加坡总理吴作栋在2003年国会为削减雇主公积金缴交率演说的开场白。在经济倍受考验的岔路上，新加坡不得不顺应全球经济改革的大趋势并随之公转。因此政府放弃原先将公积金总缴交率回调至40%的承诺，而且进一步将雇主公积金缴交率下调并维持在10%至16%的长期目标。对广大受薪民众而言，在生活成本没有减低，并略有提高的双重压力下，自我更新并随时见招拆招是新时代的生存法则，牺牲、阵痛、

2、降低要求等自救过程，是新加坡人无法避免的代价。然而，在消减公积金缴交率的同时，不能忽略公积金的社会功能机制，也必须为无法跟上变动步伐的弱势群体提供必要的经济援助，以维持社会的均衡发展，社会和谐才是发展的本钱。工资成本是劳、资、政三方共同参与的事关三方的利益，如果没有平衡和兼顾三方的得失，那么三方的平衡关系恐怕无法维持的长久。新加坡有着举世无双的和谐劳资政关系，又有善于革新和应变的领导层，比许多国家更有望在竞争激烈的全球化时代脱颖而出。新加坡与一般发达国家不同，在经济陷入困境时，新加坡人不会因为萎缩了的经济问题而产生节外生枝的矛盾，而是更紧密地团结在一起，共同度过危机时期。本文尝试以行为

3、福利经济学理论，通过对新加坡公积金制度及改革的实证研究，分析新加坡政府在处理劳资政关系的出发点即力求维持社会公平，追求在世界经济环境中的卓越竞争能力。关键词：福利经济学，社会公平，公积金制度，改革策略THERESEARCHONTHESINGAPORECENTRALPROVIDENTFUNDSCHEMEANDTHEREFORMATONSTRATEGIESABSTRACTTheSingaporePrimaMinisterGohChokTonghasmentionedthattheneedofcuttingtheemployers5CentralProvidentFund(CPF)contr

4、ibutionrateduringtheyear2003parliamentmeeting^introduction.InondeTtocomplywiththetrendinworldeconomicreform,SingaporeGovernmentneedstogiveupitspromisetorestoretheCPFtotalcontributionrateto40%・Singaporeneedstofurtherreduceandmaintaintheemployer^CPFcontributionrateat10%to16%asalong-termobjective.M

5、ajorityofthesalariedpeoplehavetosacrifice,sufferandreducetheirneedsandstandardoflivinginordertosurviveinSingapore.However,theSingaporeGovernmentshouldnotneglectthesocialfunctionmechanismoftheCPF,andneedstofindwaystoprovidesomefinancialaidstothoselessprivileged.Sothatthesocialharmonyanddevelopmen

6、twillbewellbalanced・Laborcostisanimportantconcernfortheworkers,employersandGovernment.Thethreeparties9benefitsmustbewelltakencare,otherwisetheequilibriumfortheserelationshipswillnotbeabletocontinue・SingaporeiswellknownonitsuniquenessontheharmoniousrelationbetweenGovernmentandlabor.Atthesametimeg

7、overnbyaflexibleandinnovativeleadership.Thisisthecompetitiveedgeforthenationtobeoutstandingintheglobalcompetition・Singaporeisdifferfromtheotherswelldevelopmentcountries,thepeopleswillunitedtoovercomeallthedifficultiesduringe