我国目前招投标工作存在的问题及对策分析

《我国目前招投标工作存在的问题及对策分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、我国目前招投标工作存在的问题及对策分析屮图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：摘要：目前，我国建筑市场工程招投标管理工作正在健康发展，为我国国民经济建设作出了重要贡献。但是，招投标工作也存在许多的问题，需要我们努力去解决。文章主要分析了我国目前招投标工作存在的问题及对策。关键词：建筑工程招投标评标Abstract:atpresent,China，sconstructionmarketprojectbiddingmanagementworkisthehealthydevelopment,forthenationa

2、leconomicconstructioninChinahasmadeanimportantcontribution.But,thebiddingworkalsohasmanyproblems,weneedtoworkhardtosolve.Thisarticlemainlyanalyzesthepresentthebiddingworkoftheproblemsandcountermeasures・Keywords:buildingprojectbiddingevaluation建设工程招标投标，是指招标人以招标的方式

3、，将建设项目的勘察设计、施工、咨询监理、工程总承包、材料设备供应等任务，一次或者分步发包，由投标人通过竞争承接任务。招标投标制度的推行，对我国经济秩序和投资效益产生深刻影响，进一步规范了我国建筑市场秩序，加快培育市场机制，遏制腐败现象发生，培育和建立统一开放、竞争有序的建筑市场，保证工程建设的顺利进行。但由于各方面的原因，致使建筑市场交易成木过高，交易秩序出现混乱，影响了招标投标制度的效率。1我国H前招投标工作存在的问题1.1投标过程屮的围标、陪标现象严重。在招投标过程屮，为了提高中标机会设法挂靠多家资质较高的施工企业参

4、与投标，并做各份不同或雷同的投标书，以各个施工企业的名义进行投标承揽工程任务。还有一些内定中标，搞明招暗定，其他单位只是陪衬。为了使内定者中标，建筑企业常常采取标书作假，也就是我们通常说的透露标底。他们标书的制作非常讲究技巧。制作标书时，要针对内定者的特点，避开其短处。而对潜在竞争对手，则耍设下陷阱，让其知难而退。1.2建设单位规避招标。有些建筑单位为了规避招标，将工程肢解，化整为零，将依法必须招标的工程项目分解为若干小项目或分阶段实施，使之达不到法定的招标工程规模标准；或只对项R的部分工程如主题工程进行招标，附属工程则

5、直接发包；排斥竞争，以邀代招，想达到排斥潜在投标人，内定队伍中标的目的。1・3评标专家的业务素质有待提高。评标专家的业务素质，关系到评标活动的公平性、公止性和权威性。但目前很多评标专家队伍都是从一些相关行业抽调组成，而未经过专业学习培训，缺乏专业的业务素质，评标专家队伍在整提上存在专家队伍结构冇待优化、专家知识层面亟待拓、专家动态管理尚需加强等问题。1.4招标代理机构的行为有待进一步规范。我国招标代理业务起步晚,招标代理市场发育尚不完善，致使一些代理机构在实际工作中职责交叉，岗位不明确，存在部门垄断和地区垄断现象，由此导

6、致招投标活动监管不力；招标代理机构行为不规范，只注重收费，而实际却无编制招标文件和组织评标的相应专业力量，或是打着招标代理机构的名号，无原则地迎合业主不合理的要求；另外，对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准，影响了工程招投标事业的健康发展，妨碍了公平竞争的市场秩序。2促进我国招投标工作发展的对策2.1加快立法进度，加强执法力度在《招标投标法》实施过程屮，根据出现的一些问题和实际操作的需要，国家计委相继颁布了《评标专家和评标专家库管理暂行办法》和《工程建设项目招标投标办法》。此外，我们还有《建筑法

7、》、《反不正当竞争法》、《民法》等规范和约束招标投标活动的法律，另外还有《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》等法则条例。在招标投标过程中，必须建立起有效的制度实施机制减少操作屮的弹性和例外（特权），保证制度面前人人平等，使招标投标制度得到真正落实。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：①擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观、公止地履行职责，没有独立完成对投标文件评审的；②收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处，向他人透露对投标文件的评审和比较、屮标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；③违

8、反回避原则的；④有其他违法违纪行为的。⑤监督管理人员在招标投标活动中违法行政，有失职或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等行为的，山纪检监察部门依照有关法律法规的规定,追究有关当事人和单位主管人员的行政责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究英刑事责任。2・2有效控制开标、评标、定标过程在招标文件中就対评标的相关事宜进行规定