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1、我国的腐败特点及其对策学院:管理学院班级:09行政管理姓名:沈博建学号:109223070224我国当前腐败的特点:1•群体化一些腐败败露后,往往引发所辖地区官场的“大面积塌方”。腐败分子在政治上拉帮结派,经济上相互牵连,结成了利益同盟,呈现出明显的群体性,即“窝案”、“串案”。其主要特征一是涉案人员众多;二是涉案人在政治上丧失党性原则,形成了具有紧密人身依附性质的关系网;三是在经济上互相利用,结成了利益共同体。2.咼官化据公开资料统计,2003年至2007年的5年间,共有35名副部级以上官员落马,年均7人。2009年全年落马的省
2、部级(含副部级)高官有17人。3•巨额化腐败涉及的金额巨大,动辄就是上千万甚至上亿元。2009年已基本查明涉案的引位国企企业家犯罪涉案金额累计达34亿元,人均高达I亿元;其屮涉及贪污、受贿的国企企业家30人共计贪污、受贿9.3亿元,人均3109万元;涉及挪用公款的国企企业家9人,累计挪用公款12.9亿元,人均1.4亿元。4•潜规则化在中国文化屮有很多消极的因素是滋生腐败的条件,如“潜规则”文化在官场流行,很多行为规则不公诸于世而是如“黑市”交易,公诸于世的规则,大家又不遵守。同时,中国文化中有一种消解制度的倾向,在现实中就是“上有
3、政策,下有对策”。还有“圈子”文化,社会上流传着一句话:进了班子还耍进圈子,进班子不进圈子等于没进班子,进了班子不如进圈子,进了圈子不进班子等于进了班子。入围的干部争宠,不入围的干部被剔除,这种示范效果迫使大多数干部去遵从新的游戏规则。从追求庇护到跑官买官,并按照这一游戏规则提供的激励机制来作岀行为选择,使正直干部越来越难以生存。5.国际化有的腐败分子利用资本跨地域、跨行业、跨国境流动的机会,与地区外、行业外、境外的不法分子相勾结,共同犯罪;有的利用国际间法律的差异,国内犯罪,国外洗钱;有的以境外商人为合作对象,在为对方牟利后,在
4、境外“交易”,赃款赃物滞存境外。一些涉案的党政干部特别是关键涉案人员一有风吹草动即随时出逃。“裸官”问题浮出水面,暴露出以往外逃贪官贪腐时“留一手”(任职期间有意送妻儿出国,独口一人在国内),贪腐行为败露后立即逃往国外的腐败谋略。某些干部利用出国考察机会滞留不归的情况更是暴露出贪官风险意识的增长。6•新型化银行、证券、保险、信托、拍卖等方面的反腐败措施比较少,导致新兴领域腐败案件频繁发生,在这些领域中,腐败呈现出金融化、虚拟化特点。对策是:1、强化法制观念,提高职业道徳水平。腐败是从权力者思想腐败开始的。腐败的产生首先是思想的堕落
5、,克服腐败现象必须狠抓思想教育。这是从内因入手预防和治理腐败的基础性工作,是从主观因索上根治腐败的重耍举措。当前,尤具耍提高全体党员干部,特别是领导干部的法律意识:(1)加强理论学习,树立正确的世界观。(2)加强党性修养,口觉抵制腐朽思想的侵蚀。(3)加强道德建设,提高权力主体职业道德水平。(4)加强法制观念,使权力的运行法制化。2、健全法律体系,依法办事依法行政。建立健全法律法规体系,一是要把反腐败斗争中行Z有效的政策、措施通过立法程序上升为法律,借助于国家的强制力,使Z具有更人的权威性和稳定性。二是要随着形势发展及时制订行为规
6、范,供广人党员干部遵守。尤其耍发挥党内法规较Z国家法律更加及时、灵活、针对性强的优势,把国家法律不便做出规定的问题及时从党内法规的角度提出严格的纪律要求。依法办事是靠法制反腐败的基础环节。行政机关依法行政对廉政建设具有菲常重要的意义。与此同时,要确保各项法律法规,尤其是有关党风廉政建设方而法规制度的实施。现在有些腐败问题和不正之风的发生,并不是没有这方面的法规制度,而是不执行或不认真执行,使这些法规制度成了一纸空文。要依靠法制反腐败,就必须保证各项法规、制度得到认真的贯彻执行。3、依法治理权力,加强对权力的监督。全国人大应逐步建立
7、并完善修改、监督宪法制度;检查监督法律实施情况制度;听収、审议“一府两院”工作报告制度;审查和批准政府计划、预算制度;受理申诉、控告、检举制度;询问和质询制度;特定问题调查制度;罢免和撤职等八个具体监督制度,以约束权力、保护人民群众的根本利益,全面落实以人为本的执政理念。目前,我国监督体制还存在着明显的缺陷,因此要逐步改革监督体制上的缺陷,不断扩大监督的范围和力度,使权力运行过程中腐败行为“不能为。总之,惩治和预防腐败是一项长期艰巨的任务。要做到标本兼治。通过治标,抑制各种腐败行为;通过治木,从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。当前,
8、要不断进行体制创新、深化改革,从源头上预防和解决腐败问题。要建立起思想道徳教育的长效机制、反腐倡廉的制丿艾体系、权力运行的监控机制,建成完善的惩治和预防腐败体系。
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