投资软环境建设的问题与对策

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1、投资软环境建设的问题与对策投资软环境建设的问题与对策投资软环境是一个地区经济竞争力和对外开放程度的综合体现。在实施西部大开发战略中，进一步全方位、多层次、宽领域的开展对外开放和招商引资,是我区必须思考的问题，这就对投资软环境的建设提出了更高的要求。我区投资软环境的建设现状近几年来，通过不断优化投资环境，我区招商引资取得了一定成绩。到目前，全区招商引资共达成各类签约项目50余个，履约项目13余个，引进资金6000多万元，其中：引进投资1000万元以上的项目4个，即：***医疗器械公司、***多金属矿开发、***

2、电站开发及美国提子开发。从引进项目的行业看，工业项目5项，引进到位资金3800多万元；农业项目5项，引进到位资金1700多万元；社会公益性项目10项，引进到位资金180多万元。以上项目一旦全面投产后，将成为我区经济发展的有力增长点。就工业项目而言,仅***医疗器械公司投产后即可实现年产值4000多万元、创税600多万元；***多金属矿可实现产值2000多万元，创税300万元。这显然能有力地拉动全区GDP的快速增长，促进本级财政收入迅猛提高。此外，通过对这些项目的引进，不仅弥补了自身投入不足的问题，缓解了财力紧

3、张的矛盾，而且在对外开放中吸引了人才、技术、观念及管理经验，促进和带动了相关产业发展，增加了就业机会，取得了全方位的效能。由此可见，对外开放'招商引资对于促进经济发展，有着举足轻重的作用。我区能够在自然条件'人居环境、基础设施等方面都比较差的条件下取得这些成绩，主要得益于持之以恒、始终不移地优化投资软环境。主要作法是：(-)切实加强领导，纳入重要议事日程。为把我区建成**投资环境最好的县区，努力营造开明开放、宽松优惠、优质高效的服务环境，区委、政府将其纳入了重要日程来抓，出台了《关于进一步加强投资环境建设的决

4、定》，并纳入政府综合目标考核。同时，区委'区政府多次深入调研，广泛考察，围绕区位比较优势，凸现地域特色资源，致力打造**“特特区”的经济环境品牌。(-)制订优惠政策，营造宽松政策环境。为适应西部大开发，区委、区政府用好、用够、用活政策，结合***实际制订了《**市***区鼓励外来投资的优惠政策》，并制定了“五清理'五整顿、五明确”的实施方案，为投资者创造一个宽松的政策环境。“五清理”即：清理了不适应扩大开放、招商引资的政策和文件，清理了行政性审批事项和程序，清理了涉及外来企业的各项收费，清理了行业性垄断地区

5、封锁行为及地方保护行为，清理了各种中介机构和行政机关有偿服务机构。“五整顿”即：整顿了治安环境，整顿了执法队伍，整顿了市容市貌和交通秩序，整顿了公务人员工作作风。“五明确”即：明确了职能部门业务人员应尽的职责以及外来投资的工作程序、服务质量'态度标准和时限要求。通过以上措施，制定的优惠政策基本得到落实，执行中“走样”的情况有所减少。（三）健全服务机构，优化服务环境。为给外来投资者提供高效的服务，切实维护外来投资者的合法权益，我区于2000年成立了外来企业投诉中心和外来企业服务中心。投诉中心成立以来，受理和处理

6、外来企业反映的问题及投诉案件20多件，办结率达100%o服务中心为外来企业和投资者做了大量的协调服务工作，真正起到了为外来企业“热心服务、诚心排忧”的作用。（四）改进机关工作作风，创造高效办事环境。区政府为简化审批程序，提高办事效率，要求各部门对不利于开放的行政审批项目予以清除把行政审批项目和程序减少到最低限度；清理和取缔了地区封锁性政策及地方保护主义行为;建立和完善了“一站式”服务制度，推行了承诺服务制'首问责任制'行业规范公示制'公开办事制度和挂牌上岗制及责任追究制度。特别是在对外来投资者实行办事公开制度

7、方面，推行了“九公开S即：政策规定公开，职责权限公开，办事依据公开，办事程序公开，收费标准公开，办事结果公开，办事时限公开，责任追究公开，廉政规定、监督办法公开。这些举措对于转变机关工作作风，提高公务人员办事效率，为投资者排忧解难，创造了一个高效的办事环境。（五）强化舆论监督作用，大力改善舆论环境。区委、区政府在改善投资环境中，发挥舆论导向和监督作用，制定出具体的宣传方案和措施，大张旗鼓地宣传优化环境对于促进地方经济发展的重大意义，对阻碍'破坏投资环境建设的人和事予以报光，极大地增强了我区全民开放意识和环境优

8、化意识。在组织上，区委、政府召开常委会和政府常务会,专门研究制定了整治投资环境的措施，乡镇也召开了“优化投资环境”的宣传动员会。在宣传上，新闻媒体做到了广播有声音，电视有图像，报刊有文章，营造了良好的舆论环境。在监督上，对外来企业实行领导挂牌保护制度，建立了人大代表，政协委员评议制度。这些措施起到很好的监督警示作用，使“三乱现象得到有效治理，投资环境向宽松、优惠方向迈出实质性一步。以上情况表明，我区