浅议制度建设

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1、浅议制度建设和财务制度建设的重要性制度即规程，是指在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程。一个组织或团体推行一种规章制度的原因，在于这个组织或团体期望获得最大的潜在效益，而最直接的原因则在于提高组织的协调性和管理的有效性，协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性。制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其人致包描三方面内容：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。一个组织或团体内部的制度建设水平和机制创新水平直接决定着组织或团体的发展水平，适恰的制度会极大地强化激励的有效性。一•加强制度建设应当进一步深化对

2、制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。二•加强制度建设应当着眼于机制的建立完善，努力实现制度在更高层面的系统整合。按系统论的观点，机制就是系统内在规律的表现形式与作用过程。在若干制度构成的系统中，制度的相互作用和实际运行就构成了机制。小平同志讲“制度好，可以使坏人无法任意横行;制度不好，可以使好人无法充分地做好事,甚至会走向反面”。同样,好的机制能事半功倍，坏的机制却使坏者更坏并造成恶性循环。三•加强制度建设应当注重发挥制度的整体功效，着力构建科学的制度体系。要充分发挥制度的功能，还需要构建一个闭合的、关联的、科学的制度系统，这个制度系统中各部分既各有分工、互不冲突又相互联系、

3、协调配合，共同发挥作用，缺少任何一部分都会造成结构、功能和功效的缺失。如领导班子领导干部工作制度就需要日常办公制度、财务管理工作制度等加以配合执行；行政执法工作制度就需要干部纪律工作制度、纪检监察工作制度等制度来加以约束。在某种意义上，制度建设所追求的己不是某一项制度的创新,而是把注意力更多地放在加强制度间的联系和对接，对制度的功能进行整合,形成良性机制。作为一个整体，全处的各项制度之间应当协调一致，如果各部门的制度互相不能够协调一致，遵守制度的人就会感到无所适从，建立完整统一的制度体系，应当将各个部门制定的内容相似的制度进行统一设置。四•加强制度建设应当要不断提高制度建设的质量和水平

4、。制度建设关键是要管用、可行。制度都是人订的。人是最重要的因索，因此，制度也不是一•成不变的，要根据组织或团体的发展而不断修订，适应新形势新任务的要求，针对一些容易出现问题的环节和工作屮存在的漏洞，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。如杲一项制度的出台得到了全体组织成员的支持，这样的制度肯定不能出台，因为这样的制度，肯定直接或间接地牺牲了组织结构中某一方的利益；如果都反对，这样的制度也不能强制推行，因为不仅法不治众，更重要的是会造成组织结构不同利益群体的失衡，这和组织成员都赞成所产生的问题是一致的。但凡好的制度，肯定是有一部分人反对，有一部分人赞成。好的制度，肯定是考虑到了组织

5、成员以及组织关联成员的方方面面的利益，并经过严谨周详的论证才能出台。因此，制度应该尽可能全面，同时组织中每一业务环节、服务环节、管理环节以及利益可能波及到细小方面都耍有制度的身影，也就是说制度耍无处不在，无时不有，深入到组织的各个环节角落。不然制度与制度之间的缝隙、制度木身的漏洞，都有可能导致投机事情发生。如果制度与制度之间矛盾交叉，更会导致有关部分无法执行，该制度效力的减弱，进而导致整个组织制度效用的减弱。制定制度与修改不合时宜的制度可采取干部职工论证、横向交流论证、研讨论证等方式，建立科学的制度体系，通过制度保障被人多数人接受，建立制度激励机制。对于已经不能适应目前管理需要的制度，

6、要及时地进行修订，将不符合形势发展需要的规定予以废止，重新制定、完善适合管理需要的、统一的制度。企业的资源包括人、财、物。企业经营活动就是通过合理配置和增减资源，来获得企业价值最大化及长期稳定的发展，而利润是企业最具综合性的指标，它是众多因索共同作用的结果。为了让这些因索有序地发挥作用，各种制度及相应的流程便起到了非常重更的作用。在各种制度和管理当中，财务制度对于一个公司的成氏壮大具有不可替代的作用。曾经读过一篇文章，谈及一个企业的发展历程，往往以3000万的销售规模为限，超过3000万规模必须以“制度化”管理代替“人治化”管理。在企业规模小的时候，领导者的喜好、性格特点等决定公司的一

7、切，即企业靠总经理的个人魅力支撑，而当企业发展到一定规模时，领导者应当变成整个企业运行机器的一个重要部件。总经理好比机长，现代化的飞机在止常飞行情况下，口动驾驶系统则可以让机长轻松地休息一段时间。由此可以看出“制度化”管理在公司运营过程的巨大作用。市场环境变幻莫测，竞争残酷无情，公司要保持长久稳定的发展，除了要有正确的市场发展方向、过硬的经营策略，合理完善的财务管理制度同样十分重要。公司的财务制度是财会人员行使管理职能的重要依据,是督促各部门执