浅议新刑事诉讼法对公诉工作的影响及对策

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1、浅议新刑事诉讼法对公诉工作的影响及对策摘要今年3月140,十一届全国人大五次会议审议通过了《屮华人民共和国刑事诉讼法修正案》，并将于2013年1月1日正式实施。刑诉法的修改对于打击和惩治犯罪，维护和保障人权方面都具有I•分重要的意义，但也要清醒的看到，本次大修对公诉工作带來的影响是无可估量的。如何适应这一变化，使公诉工作跃上一个新的台阶，是每一名公诉人必须高度关注和研究探讨的重大课题。关键词影响非法证据简易程序作者简介：汪新利、王漠，山东省鄰城县人民检察院。一、刑事诉讼法修改后对公诉工作的影响（一）非法证据排除规则的确立加大了控方举证难度木次刑诉法修改规定

2、了不得强迫任何人证实自己有罪原则。并确立了非法证据排除规则，明确规定了非法证据排除的具体内容：一类是非法言辞证据的排除，即采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除；另一类是非法实物证据的排除，即收集物证、书证不符合法定程序,可能严重影响司法公正的，在一定条件下，对该证据应当予以排除，并具体设置了可操作性的排除程序。另外，还规定了“现有证据材料不能证明证据收集的合法性的，人民检察院可以提请人民法院通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况；人民法院可以通知有关侦查人员或者其他人员出庭说

3、明情况”。以上举措，一方面有利于加强对公权力的制约，有效遏制刑讯逼供；另一方面也将提高侦查机关取证的门槛，进而彩响公诉方举证的难度。（二）律师权利的扩人使控辩双方更趋势均力敌本次刑诉法修改使律师的“会见权、阅卷权、调查取证权”得到保障,使律师得以全面介入公诉活动，其对抗国家公诉的能力将进一步增强，这将深刻改变公诉方天然强势的局面。第一，如规定“犯罪嫌疑人在侦查期间可以委托律师作为辩护人”，律师在侦查阶段即可具冇辩护人身份，“名正”后必然“言顺”。第二，如规定“除危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件外，在侦查期间律师会见在押的犯罪嫌疑人不需经

4、侦查机关批准”、“辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所应当及时安排会见。辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听”，律师会见犯罪嫌疑人、被告人变得畅通无阻。第三，如规定“在审查起诉和审判阶段，辩护律师均可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料”，律师阅卷的权利得到进一步保障。（三）证人岀庭制度的完善增加了庭审的不确定性长期以来，“证人不出庭”的现实使控辩式庭审形同虚设。证人不出庭，辩方无从对证人、鉴定人的鉴定进行直接质询，如此一来，对抗根木就无从谈起。本次刑诉法修改规定“控辩双方对证人证言有异议

5、，且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响，人民法院认为有必要的，证人应当出庭作证”，同时又规定“人民警察就其执行职务时目击的犯罪情况作为证人出庭作证，适用前款规定”，“公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对鉴定意见有异议，人民法院认为鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出庭作证。”为确保证人出庭，还规定了相关强制措施。如必要的时候，人民法院可强制其到庭，其至可以采取训诫或拘留措施。同时规定公安司法机关有义务采取必要的措施保护证人的人身安全，并对出庭的证人予以适当经济补助。这在一定程度上将极大改变公诉方仅凭证人证言笔录即高枕无忧的局面，使控辩双方有了“近身肉搏”的机

6、会，使律师可以对证人证言的证明效力及证明力直接加以质疑，甚至可能直接影响指控犯罪的效果。（四）简易程序的修改加人公诉工作量及工作压力简易程序要求全部派员出庭，新刑诉法在某种程度上将现行的简易程序和被告人认罪普通程序案件简化审程序加以合并，这样做将有利于提高庭审效率，同时也有利于弥补检察机关对于适用简易程序案件庭审活动监督缺失等问题。但是，它给基层检察机关带来的难题也是显而易见的，人力、物力和案件量如何匹配，怎样提高诉讼效率都面临着巨大的挑战。每个案件都要出庭，案多人少的矛盾将更加突出。二、出庭公诉工作的应对举措控辩式庭审使庭审演变成控辩双方的一场全方位综合

7、素质的对抗。如果公诉人不及时提高自身综合素质，不在法律功底、文字和口头表达能力和随机应变能力等各方面下苦功夫，将难以胜任今后的公诉工作。但挑战始终与机遇并存，唯有迎难而上，方能突出重围，赢得属于公诉人的荣耀。（一）积极转变执法理念修订后的《刑诉法》将“尊重和保障人权”写入总则以及对保障律师执业权利、保护诉讼参与人的合法权益等一系列明文规定，这就要求我们公诉部门要积极适应，更新执法观念，认真执行法律规定，迎接挑战。要更加注重程序正义，抛弃以往重实体、轻程序的思想观念；要更加注重人权保障。在审查起诉时，不仅要仔细审查犯罪嫌疑人有罪或者罪重的证据,更要仔细审查犯

8、罪嫌疑人无罪或者罪轻的证据；要更加注重尊重律师T作。加强与律师的沟