浅谈学校制度建设

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1、浅谈学校制度建设制度，是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。文化，是人们在社会生活中，遵循的一定的规则、规范和秩序，形成的共同认识、理念和思想。制度不等同于文化，它是文化的一种载体。只有当制度被人们所认同，并转化成为一种心理需求时，才能凝固成为一种文化，才能对学校成员的行为，对学校教育教学活动产生深层的影响。这种文化一旦形成，就不仅仅是规范、约束和塑造作用了，对师生的发展也有着巨大的影响力。有位专家说过，一个好校长就是一所好学校，而一个好校长关键在于有一套好制度。没有制度的治校是人治，有制度的治校力是“法治”。只有构建合理、完善的制度文化，才能确保学校可持续

2、地健康发展。几年来，我校致力于制度文化的探索，取得了一些成效，也有了一点收获，我们把它概括为广、善、活、恒。广，从覆盖面。制度的生成要尽可能地全面、完善，不能有大块的“显形缺失”，也不能有虽存在但形同虚设的“隐性缺失”。为了避免以上两种缺失，并从内心唤起师生对这些“缺失”制度的重视,真正按制度办事。我们的做法是建立和完善了以岗位目标责任制为主体的制度体系，从而保证了重点工作的突出和常规工作的规范。这些制度，是学校集体意志的体现。同时制度完善与否，又是相对的。在完善制度体系建设的过程中,也要看到制度的动态性，一方面当某些制度已内化为教师自觉的行动和心理需求时，这些

3、制度就没有再存在的必要了，应当废弃；另-方面，新的形势、新的任务乂会出现新的问题，新的问题需要新的制度来约束和规范。制度形成的过程就是一个由无到有，由有到无的动态完善和与时俱进的提升过程。善，从内容。制度的生成要具有科学性和适用性，而科学性和适用性主要源于制度本身的合理性与合法性。制度的合理性表现为，不要以惩治为出发点，要体现规劝、劝戒的作用，既要合乎基本的人性带有人情味，也要合乎教育发展的规律，做到规范人和教育人的同时，充分尊重人、理解人、帮助人、激励人、解放人，而不是板着脸一味生硬的“管”人和“卡”人。制度的合法性，指制度的生成必须要获得相关利益群体的认同和

4、接受，只有秉持开放的态度，放开手脚，让老师们参与到制度的制定过程中来，广泛地吸纳老师们的智慧，才能整合制订出更有效的学校制度。我们通过自下而上的形式，征集广大师生对学校管理的意见和建议，增强学校教职工的主人翁意识，使更多的人员参与学校管理。一是通过教职工代表大会向全校教职工征集合理化建议，被采纳的建议，将列入学校“突出贡献奖”评选条件之一；二是通过定期的学生座谈会、教师座谈会等征询师生对学校工作的意见；三是举办校园论坛、开通校长邮箱等，为师生提供与领导对话的平台、沟通的桥梁；四是认真落实校务公开的各项措施，及时向全校师生员工通报学校建设、发展中的各种重大决定。开

5、放民主的过程不仅传达了一种人文关怀，表达了对人的尊重，而且加深师生对制度的理解，获得深刻的教育情感。此举不仅是民主管理的需要，也增强制度执行的可信度。活，从执行力，指执行过程中的策略。制度一旦生成，刚性的执行力度确有必要，这是推进制度文化建设的必由之路，但要一视同仁、公平公正、对事不对人。同时，惩戒要严而有度、严而有爱，充分体现人文关怀。对于违纪的教职工，要及时进行思想沟通，给予精神安慰，同吋，要给予当事人以申辩、申诉的机会，使当事人对学校规章制度心悦诚服。总之，制度的贯彻和执行，要做到严而不死，活而不乱。这样，学校制度不再是僵化的条文，而是成为激励教师参与管理

6、的措施。我校有一名哺乳期的教师和几名体弱多病的教师，学校特批她们可以早一点回家，这样做不仅其他教师没有攀比，就是这几位特批的同志也很少使用他们的“特权”。恒，从落实，指持之以恒抓落实的态度。制度一旦生成就要坚持不懈地贯彻执行，不要期盼短时间内内化为师生的自觉行为。在制度执行过程中，肯定会受到一部分人的指责、责备，甚至是诋毁。有时老师们会因为综合考核中的零点几的差距要个说法，诸如此类的问题学校要正确对待，一方面说明制度中确实存在问题，需要我们进一步完善；另一方面说明制度已经开始发挥作用，此时需要的不是退缩而是坚持。实施制度文化管理五年來，我们秉承广、善、活、恒的基

7、本原则,坚持严中有爱、爱中有严、公平公正的策略，师生的精神状态和面貌发生了可喜的变化，政令畅通、齐心协力的局面已悄然形成。如今，老师们不再为要求严格闹情绪，不再为学校的处理要说法，遵守制度、照章办事的风气已经形成。好的学校制度文化，是营造有序而和谐的学校氛围的保障。只有用尊重和关爱去唤酮教师内心的爱，去激励教师精神中潜藏的能量，使制度不在“管”人而在“爱”人，才能让老师们“不愈矩”,才是一种先进科学的、人性化的、以人为本的制度文化。（山东淄博临淄小学）