浅谈大学生就业与创新型国家

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1、浅谈大学生就业与创新型国家——聚焦两会，关注大学生就业问题随着社会经济的发展，国民教育的提高，高校的不断扩招，大学生群体一一这一高素质人才不断扩张膨胀，暴露出就业难的一系列社会性问题。随着近年来，在“毕业即失业”已经不再是危言耸听、大学生就业形势日趋严峻的情况下，大学生生活日益困难。这易引发种种社会冲突和矛盾，不利于社会的和谐稳立，更与构建社会主义和谐社会的目标背道而驰，这种现象不能不令人深思。据国家人力资源部和社会保障部、教育部，就连续八年來全国普通高校毕业生人数统计：2003年212万、2004年280万、2005年333万、2006年413万、20

2、07年495万、2008年559万、2008年610万、2010年631万，从详细数据观察，可见毕业生的人数程猛增趋势，八年累计3533万，而据教育权威部门统计显示：到日前为止2009年毕业生就业率仅为35%,加Z以往毕业还没有就业的学生，可谓形势异常严峻，如此庞大的基数已形成是一个不争的事实。在以往的毕业生还没有一个良好的就业环境之下，乂一拨的人群又加之到来，紧缺的、理想的就业岗位上更显得前仆后继。虽然许多的企业面临用工荒，但所提供的岗位都是普工岗位，整个社会都在鼓励大学生下基层，从基础干起，但这又与上学最终的初衷相违背，从而甚至形成了教育无用论的局面

3、。以至于他们高不成低不就，从而走向社会的弱势群体、边缘人群。这引发了党中央、国务院的高度重视，党中央、国务院面对严峻的形势，坚定信心，迎难而上，明确提出把高校毕业生就业摆在当前就业工作首位，积极釆取措施努力解决好大学生毕业问题。在温总理2010年两会的政府工作报告中，有一句话贯穿报告的全局："教育、科技和人才，是国家强盛、民族振兴的基石，也是综合国力的核心”。这里面孕育着一个重要的转机，要解决好大学生就业问题，必须与经济增长方式转变相结合，大力开发和利用人力资源，是建立创新型国家重要条件。经济增长之所以为内生，是因为在不依靠外力的前提下，若平均而言所有的

4、经济行为人花费在技能积累上的时间不断增加，整个经济体系的人力资本水平就会持续提高，经济长期增长因而得以维系。因此，从事研究与开发活动的人员的数量越多，技术进步的速度就越快，整个社会的技术水平就会越高。我国处于发展模式转变的关键期，为应对全球化影响的挑战，建立创新型国家需要大量的创新性的人才。而大学生是国家知识文化的宝贵财富，最近几年大学生创业难和就业难，使得与国家经济建设相脱节，成为中国市场经济体制改革的一个包袱。这里面存在体制问题。随着人类社会从工业经济向知识经济的推进，教育在经济增长中的作用FI益引起人们的关注，H本、韩国等国家通过大力发展教育成功实

5、现经济追赶的模式正被许多国家效仿。不同发展程度国家经济增长的分类比较表明：教育发展和经济增长之间并非一一对应的关系，教育发展是经济增长的必要而非充分条件。教育结构安排，不仅是对有限教育资源的浪费，也对社会经济的持续快速增长带来了负面影响。在我国经济增长方式转型的重要关口，为了实现社会经济的持续、快速增长，必须在大力改革教育体制的同时，促进经济结构的调整和经济增长方式的转变，扩大就业市场对高层次劳动力的有效需求，为人力资本的价值发挥创造条件。如何将大学生的就业难转换为国家经济增长动力，将“包袱”转变成“动力”，关键是教育体制的改革，开发大学生的人力资源。为

6、此，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,提出如下建议：一是把提高大学生创新能力作为高等教育投资和改革的重点。高等院校要成为我国科技知识成果的重耍生产主体。高等院校的基础科研平台的总量在不断增长，科研水平也在不断提高。在推动产业创新方面发挥着非常重要的作用。提升国家创新能力，增强经济内生增长能力，这就要求必须改革高等教育培养模式。从推动产业创新的具体模式看，高等院校采用的主要方式有：专利发明、技术转让、直接创建校办科技企业以及大学生科技园等。我们必须树立教育投资先于物质资本投资的理念，把高等教育作为人力资本投资的重点，继续扩大

7、高等教育投资，改革高等教育培养模式。高等教育成功与否不能看培养了多少毕业生，而必须看造就了多少创新性人才。创新能力应该成为衡量一流大学成功与否的唯一标杆。二是设立大学创业园和大学生创业基金，增强大学毕业生创业能力。随着社会服务逐渐引入到我国现代大学生的三大基本职能体系中，大学校办产业或校办科技企业已经逐渐成为我国大学服务社会的主耍方式之一。大学已经逐渐成为技术创新和发展高技术产业的一个重要方面军。我国的高等院校正在通过校办企业以及国家大学科技园等创新型方式逐渐成为我国产业创新的重要推动力量。大学既要成为培育创新人才的基地，也需要成为创新的实验基地和企业场

8、所。日渐兴盛的国家人学科技园也开始在推动我国的产业创新方面发挥着非常重要的作用。