浅谈城乡规划管理相关问题及对策

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1、浅谈城乡规划管理相关问题及对策摘要：在我国政府政策的指导下，我国正在不断加强城乡规划管理建设，这方面的管理建设有利于拉近城乡距离，有利于带动乡村的经济发展和社会效益。可是加强城乡规划管理建设的同时，我们也要关注在城乡规划方面存在的问题和不足现象，及时解决出现的问题。关键词：城乡规划；管理；存在问题；对策Abstract:inourgovernmentpolicy,undertheguidanceofourcountryareconstantlyenhaneeurbanplanningmanagementconstruction,thisintheman

2、agementofconstructiontoclosedistaneebetweenurbanandruralareas,todrivethecountryofeconomicdevelopmentandsocialbenefits.Butenhanceurbanplanningmanagementconstructionatthesametime,wealsowanttopayattentionintheurbanandruralplanningtheproblemsanddefectsexistingphenomenon,timelysolvet

3、heproblem.Keywords:urbanandruralplanning;Management;Existingproblems;countermeasures中图分类号：TU98文献标识码：A文章编号：引言对城乡规划进行管理建设，这方面关系到城乡建设的美好未来。合理的城乡规划有助于统筹城乡发展、经济社会发展、区域发展和人自然的和谐发展.还能帮助政府加强社会管理和提高公共服务的职能。我国对城乡规划明确了相关政策和法规，只是有些地方政府.或是官员没有认真按照规章制度执行规划内容，导致了在地方具体实施规划时，出现了很多问题，例如随意变更和干预规划的

4、执行。因此笔者针对城乡规划建设管理问题，提出一些自己的观点和意见。1当前规划管理存在的一些问题1.1城乡规划编制和审批管理城乡的发展除了要进行规划编制还要审批管理，在市场经济的冲击下，就连城乡规划设计业务也实现了市场化，一切向钱看，没有钱就做不了规划，所以对一些中小县城而言，规划编制方面的经费是个难题，因为很多人对规划没有足够的重视，认为规划可有可无，投入也就相对缩减甚至没有，导致城乡规划设计的控规覆盖面不足，深度不够，没能发挥应有的宏观调控作用，使编制规划成为纸上谈兵根本起不到作用。本来，规划应该具有不可置疑的权威性，但由于受到“钱力”和“权力”过度

5、的干预，在现实面前只能黯然失色，为了配合政府招商引资心切的目的，尽早引进资金和项目，只能曲解规划现象、随意更改，一切的修改程序根本无法按照规定来，有句话是这样讽刺规划的随意性的：“纸上画画，墙上挂挂。”规划当中存在的无奈由此可见一斑。1.2城乡规划实施管理当前城乡规划实施管理的过程中，存在虎头蛇尾的现象：一开始轰轰烈烈，项目的前期报批阶段把握得比较好，到了竣工验收阶段，人手匮乏物力不足，竣工验收只是走走形式，前期审批和后期验收严重脱节，城乡规划管理没有起到实质性作用，有些项目明明违规超标准建设了，却依然故我，得不到有效的查处。第二个不合理的现象就是规划

6、管理权力不集中，规划管理部门林立，你走你的独木桥，我行我的阳关道，部门互相之间未能协调好工作，造成城乡规划实施管理发挥不了宏观调控的作用，管辖的片区之间的规划相对独立，不能很好地衔接起来。2当前城乡规划存在问题的分析1.1城乡规划编制和审批管理存在的问题目前城市发展总体规划是指从宏观上、整体上指导城市建设。城市发展总体规划的编制重点是确定城市发展方向、规模与性质；主要任务具体分为：研究和确定城市发展目标、交通体系、建设用地布局、性质与规模、功能分区等。中小县城为了更好地实现城市总体规划，现在一般都会聘请外地一些比较权威的规划设计单位对当地的城市进行规划

7、设计，这些人员对当地城市实际情况，包括城市地形、文化底蕴等了解得并不是十分透彻，虽然他们也有现场调查的时间，大约是一个月左右(有的调查时间甚至更少),但基于他们所掌握的资料大都是文字，只能从文字和图纸对对城市的风俗民情和结构形态有一个大致的了解。尽管设计单位投入了大量的人力物力对所掌握的资料进行了详尽的研究和分析，但始终对城市的整体认识存在局限性，他们在编制的规划多半更偏重于理论，规划中最常用的是航拍的大比例图，更多时候,因为时间有限，为了尽早完成规划，只能参照几年前的老地形图进行设计规划，其实地形也会不断发生变化，规划的图纸如果应用于实际就会出现这样

8、那样的问题。1.2城乡规划实施的监督检查管理问题城乡规划实施的监督检查管理工作是一项难度大、经