承发包价格管理

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1、建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定建设部建标[1999]1号建设部颁发第一条为规范建设工程价格行为，合理确定建设工程丿施工发包与承包价格（以下简称工程价格），保障工程发包单位与承包单位（以下简称甲方、乙方）的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据《屮华人民共和国价格法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法规，结合工程价格形成的特点,制定木规定。笫二条本规定适用丁•在我国境内新建、改建、扩建的建设工程，也适用于现有房屋装修工程。第三条木规定所称工程价格系指按国家有关规定由甲乙双方在施工合同中约定的工程造价。第四条国务院建设行政主管部门归

2、口管理全国工程价格。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门工程造价管理机构负责本地区工程价格的管理工作。国务院有关部门的工程造价管理机构负责本专业范围内的工程价格管理工作。笫五条工程价格的构成。工程价格市成木（直接成木、间接成木）、利润（酬金）和税金构成。工程价格包括：合同价款、追加合同价款和其他款项。合同价款系指按合同条款约定的完成全部工程内容的价款。追加合同价款系指在施工过程因设计变更、索赔等而增加的合同价款以及按合同条款的约定的计算方法计算的材料价差。其他款项系指在合同价款Z外甲方应支付的款项。第六条工程价格的定价方式。（一）实行招

3、投标的工程应当通过工程所在地招标投标监督管理机构采用招投标的方式定价。（二）对于不宜采用招投标的工程，可采用审定施工图预算为基础，甲乙双方商定加工程变更增减价的方式定价。（三）i般现有房屋装修工程可采用以综合单价为基础商定。第七条工程价格的分类。（一）固定价格。工程价格在实施期间不因价格变化而调整。在工程价格屮应考虑价格风险因索并在合同小明确固定价格包括的范围。（二）可调价格。工程价格在实施期间可随价格变化而调整，调整的范围和方法应在合同条款屮约定。（三）工程成木加酬金确定的价格。工程成木按现行计价依据以合同约定的办法计算，酬金按工程成

4、本乘以通过竟争确定的费率计算，从而确定工程竣工结算价。笫八条工程招标必须按照国务院建设行政主管部门的有关规定以及本规定有关计价方法和计价依据编制标底价。标底价应由招标单位或委托有相应资质的工程造价咨询单位、经工程造价咨询资质管理部门核准认可的工程发包代理等单位以初步设计概算（修正概算）或施工图预算为基础进行编制。一•个工程只能有一个标底价，国有和集体投资的工程，标底价应按国家有关规定报经审定。第九条投标单位应依据招标工程及其招标文件的要求,结合本企业具体情况确定施工方案，依据企业定额或现行定额和取费标准提出投标报价。笫I•条招标工程在评

5、标、定标时不论采用何种评标方式，中标价应控制在接近标底的合理幅度内。外资项冃和世行贷款项n可实行合理低价中标。第十一条工程价格的计价方法招标工程的标底价、投标报价和施工图预算的计价方法可分为：（一）工料单价单位估价法。单位工程分部分项工程里的单价为直接成本单价，按现行计价定额的人工、材料、机械的消耗虽及其预算价格确定。其他肓接成木、间接成本、利润（酬金）、价差、税金等按现行计算方法计算。（二）综合单价单位佔价法。单位工程分部分项工程量的单价是全部费用单价，既包括按计价定额和预算价格计算的直接成木，也包插间接成本、利润（酬金）、税金等一切

6、费用。对于招标工程采用哪种计价方法应在招标文件屮明确。第十二条工程价格的计价依据（一）现行预算定额、费用定额是工程价格的计价基础。编制标底价或施工图预算时，可依施工条件作适当调整。按施工图预算加增减价结算的工程，对于确需调整的内容应经甲乙双方协商一致。（二）省、自治区、宜辖市的工程造价管理机构应根据市场价格的变化对人工、材料和施工机械台班单价适时发布价格信息，以适应工程价格计算和价差调整的需要。（三）对于行之有效的新结构、新材料、新设备、新工艺的定额缺项,工程造价管理机构应及时补充，并将发布的补充定额报送建设部标准定额司备案。（四）要加

7、强企业定额工作。施工企业应当依据企业白身技术和管理情况，在国家定额的指导下制定本金业定额，以适应投标报价，增强市场竞争能力的要求。（五）各级工程造价管理机构要注意收集整理有重复使用价值的工程造价资料，分析较常发化的施工措施费、安全措施费和索赔费用的计算方法，研究捉岀计算标准，供有关单位参考使用。笫十三条工程造价管理机构应按规定做好国有和集体投资工程施丄合同价的审查工作，以利于合理确定工程价格。笫十四条工程预付款。坚持实施预付款制度。甲方应按施工合同条款的约定吋间和数额，及时向乙方支付工程预付款，开工后按合同条款约定的扣款办法陆续扣冋。甲

8、方如不按协议支付工程预付款，则按合同条款约定的办法处理。第十五条工程进度款支付。工程进度款应根据甲乙双方在合同条款约定的时间、方式和经甲方代表确认的已完工程量、构成合同价款相应的单价及有关计价依据计算、支付