1-99法则、SOS法则和前沿学者和智库思想家

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1、1/99法则、SOS法则和前沿学者和智库思想家摘要：该文提出1/99法则和5/95法则，强调杰出人才在科学研究中的突出地位，指出科技体制改革的关键是建立公正透明高效的经费分配与资助体系，核心是建立满足杰出人才需要的体制机制。提出一种简明高效公正透明的杰出人才识别方法，提出前沿学者和智库思想家概念,建议盘点我国学者在各学科的前沿学术成果和国内外软科学及相关学科的学术专著，并进行规范展示。关键词：1/99法则5/95法则SOS法则前沿学者智库思想家，课题组长限高法则中图分类号：C96文献标识码：A文章编号：1674-098X(2012)12(c)-0-07我国科技发展取得

2、了显著成效，但是依然存在严重的问题，突出的问题是高投入低产出，科研投入连年增长，据国家统计局、科技部、财政部2012.10.25发布的数据显示，2011年，我国共投入研究与试验发展经费8687亿元，比上年增长23%；经费投入与国内生产总值之比为1.84%,高于上年的1.76%O[1]然而，国家多年来的大量投入并没有取得预期效果，我国的科技发展还不能有效支撑经济增长方式的转变，也极少产出世界级科研成果，由国人在科学前沿做出重大发现和重大突破、开拓新领域、引领新方向的成就寥寥无几，在技术领域，许多核心关键技术受制于人。国家统计局原局长李德水指出：中国现在有两个世界第一，一

3、个是研发人员，到2009年年底，我们有318.4万研发人员、科技人员，这是世界第一，超过美国；一个是近年来我们科研人员发表的期刊、论文数量已经超过美国，居世界第一，但是这些论文平均引用率排在世界的100位之后。李德水建议，必须尽快改革我国的科研体制和对科研人员的评价考核机制，绝不能以发表多少论文去论英雄。［2］我国在高被引作者方面乏善可陈，而且5年过去了人数也几乎没有增加，美国科技情报研究所（ISI）2004年统计4977个Isl高被引作者来自44个国家，分布在21个学科。其中美国的作者达3371名，其次是来自英国、德国、日本、加拿大和法国的作者都达到100名以上，来

4、自中国（包括香港、台湾）为21人，排名第16位。其中香港11人、台湾7人，大陆仅有3人。2009年的统计是，美国有4072位，香港18人，大陆仅有4人［3-4］o科技体制改革已经迫在眉睫，其核心是建立公正、透明、高效的经费分配与资助体系，以解决髙投入低产出问题，提高科研资源利用率，优化科研资源配置。政府和社会各界对科技给予厚望，经济与社会发展髙度依赖科技创新，政府支持科技的最有效的手段就是提供必要的科研经费与合理的科技政策，高投入低产出问题不解决，政府对科技发展也就无能为力。而解决高投入低产出和提高科研经费利用率的关键是解决人才问题，科技战略与规划首先不是解决为什么、

5、做什么、怎么做的问题，而是首先解决谁来做的问题，否则再好的规划，再好的路线图，也无人胜任，即使方向正确、路线正确，也走不了多远！为此，该文从科学研究的规律和杰出人才的特点出发，探讨提高科研经费利用率、充分发挥杰出人才作用的措施，包括三个部分：一是提出反映不同层次人才对科学贡献特点的“1/99法则”和“5/95法则”；二是提出一种简明高效公正透明的杰出人才识别方法；三是提出前沿学者和智库思想家概念，与院士这种终身荣誉称号相互补充，识别并建立起前沿学者工作室和智库思想家工作室是促进"出重大成果、出杰出人才、出卓越思想”的有效措施。11/99法则：杰出人才及时胜出并充分发挥

6、作用是关键中的关键熟悉科学技术史的人都知道天才的至关重要的作用，可以说一部知识增长史就是一部知识英雄创造的历史。诺贝尔医学和生理学奖获得者JuliusAxelrod指出"99%的科学发现是1%的科学家做出的。”这一判断也得到一些科学家的认同，比如鸦片受体的发现者Lasker奖获得者Solomonh.Snyder就发表文章表示在他的研究领域情况就是如此。著名的科学社会学家Cole兄弟于1972年在Science上发表他们的科学计量学研究成果，明确得出和Axelrod相同的结论，并且建议科学界一定要保证质量和限制规模。在2005年由美国国家科学院牵头组成的“繁荣21世纪全

7、球经济委员会”出版的名为《站在风暴之上》的咨询报告的卷首,就引用Axelrod的这句名言，强调高质量的基础研究和科学人才培养与美国的经济、就业和社会发展之间的紧密联系。[5]1%与99%的关系让人想起著名的二八定律或二八法则，即在一般情况下，重要的东西只占其中一小部分，约20%,次要的却占80%数。比如，公司80%的利润来自20%的重要客户，其余20%的利润则来自80%的普通客户。80%的财富由20%的人所拥有，80%的人则拥有剩下的20%的财富。二八法则是社会上的一般情况，根据如上提及的JuliusAxelrod所述,笔者提出“一/九九（1/99）