应用文格式及范文

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1、应用文格式及范文1、呈请性公文的请示及范例一、请示的含义和应用范围请示的含义请示是党政机关都广泛应用的一种上行公文。2001年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》第九条第九款规定:请示适用于向上级机关请求指示、批准。1996年屮共屮央办公厅正式卬发的《屮国共产党机关公文处理条例》第七条第九款,也对请示作了相同的规定:用于向上级机关请求指示、批准。请示的应用范围请示作为报请性的上行文,应用范围十分广泛。大致可归纳为以下几个方面:下级机关遇到新情况、新问题,因无章可循而没有对策或没有把握,需要上级机关给以指示的时候,要用请示;下级机关在处理较为重要的事件和问题吋,因涉及有关方针政策必

2、须慎重对待,需耍报请上级机关批准时,要用请示;下级机关在工作中遇到问题,虽然有解决的办法,但由于职权、条件的限制,没有权力或没有能力实施这些办法,需要上级帮助解决的时候,要用请示;下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问,需要上级机关给了解答时,要用请示;下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧,需要上级机关裁决时,需要请示。二、请示的特点、类型期复性在公文体系中,请示是为数不多的双向对应文体之一,与它相对应的文体是批复。下级有一份请示报上去,上级就会有一份批复发下来。不管上级是不是同意下级的请示事项,都必须给请示单位一个回复。因此可以说,写请示最直接的口的就是得到批

3、复。而且,下级机关都是在遇到比较重要的情况和问题需要解决时,才会及时向上级机关请示,急切地期待冋复是请示者的必然心态。我们把这一特点称为?期复性?。尽管请示者都有急于得到答复的心理,但是,也必须遵循行文规则,一般不得越级请示。特殊情况确实需要越级请示的,如经多次请示上级机关而长期未能解决问题,可以越级请示,但必须同时抄报给被越过的直接上级机关。单一性跟其它上行文相比,请示更要强调遵循?一事一报?的原则。在一份请示中,只能就一项工作或一种情况、一个问题作出请示,不得在一份公文中就若干事项请求指示和批准。如果确有若干事项都需要同时向同一上级机关请示,可以同时写出若干份请示,它们各自都是一

4、份独立的文件,有不同的发文字号和标题。而上级机关则会分别对不同的请示作出不同的批复。针对性请示的行文,有很强的针对性。必须针对本机关没有对策、没有把握或没有能力解决的重要事件和问题,才能运用请示。不得动辙就向上级请示,那样看起來像是尊重上级,实际上却是把矛盾交给上级,而自己躲避责任的表现。时效性请示所涉及的情况和问题,都有一定的迫切性,应该及时写作、及时发出,如有延误,就有可能耽误解决的时机。相应地,上级机关在处理下级的请示时,也会注意到时效性问题,对请示作出及时的批复。三、请示的分类按照国务院办公厅《公文处理办法》和中央办公厅《公文处理条例》的规定,请示有两种在内容、性质、行文目的

5、方面不尽相同的类型,一种是请求指示的请示,一种是请求批准的请示。请求指示的请示请求指示的请示运用于以下三种情况:遇到新情况、新问题,在有关的方针、政策、规章以及上级的指示中,都找不到相应的处理依据,无章可循,因而没有对策,需要上级机关给以指示。对有关方针、政策和上级机关发布的规泄、指不有疑问,需要上级机关给予解释和说明。与友邻机关或协作单位在较重要的问题上出现意见分歧,需耍上级机关裁决。请求批准的请示请求批准的请示乂可分为以下三种:1.请求批准有关规定、方案、规划依据有关规章和管理权限,下级机关制定的某些规定、方案、规划等,需要经过上级部门的批准才能发布实行。如本部门长期实行的法规,

6、在制定出來后须经上级批准;由于本单位的特殊情况,难以执行上级的统一规泄,需要进行变通处理,须提出变通方案报上级批准;设立新的机构,也要将设想或方案报上级批准;重要的工作计划、规划,也要报请上级部门批准。2.请求审批某些项目、指标在工作中遇到人、财、物方而的困难,自己无法解决,可提出解决的方案请上级机关审核批准,在人、财、物方面给予相应的调配。如请求审批基建项目,请求审批购进设备物资,请求增加人员编制等。1.请求批转有关办法、措施某职能部门在口己的职权范围内制定了相关的办法和措施,却不能直接要求平级机关和不相隶属机关照办,可用请示的方式要求上级机关批转给有关部门执行。如绿化部门制定的保

7、护花草和绿地的办法,由于职权的限制不可能自己肓接出面耍求有关部门都执行这一办法,就可以将这些办法和措施通过请示提交给上级,要求上级机关批转给所有相关部门施行。四、请示的写法标题请示的标题可以由发文机关、事由、文种构成,如《XX省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示》。也可以由事由和文种构成,如《关于成立老干部办公室的请示》。主送机关请示的主送机关就是负责受理和答复请示的机关。请示在确定主送机关时,要注意以下三点:1.主送机关只能有一个国务院办公厅规定:请

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