业主对项目施工管理的风险分析及对策

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1、业主对项目施工管理的风险分析及对策摘要：本文对业主方对项目施工的管理责任及管理风险进行了描述和分析，并提出了相应对策，以期提高对施工项目的管理效益。关键词：施工管理；风险；对策中图分类号：TU71文献标识码：A现代经济的发展加快了我国基础设施建设的步伐，尽管项目管理理论知识也与时俱进有了很大发展，但在现实运用中，业主方对项目的管理仍不可避免存在很大风险。施工阶段是决定工程项目质量的关键环节，不合格的工程质量大都是施工质量未合格造成的，为了保证工程建筑质量，同时业主方作为市场经济屮盈利主体之一，加强对施工

2、项目管理的科学性与有效性是当务之急。一、业主对施工项目的管理责任工程业主是工程项目的所有者，负有对工程项目决策和主持实施的责任，其对工程项目的管理状况决定工程项目的成败。根据我国法律、法规的规定，建设项目的基本建设程序分为项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收后评价阶段。其中项目建设实施阶段是最终实现项0各项目标管理任务的关键阶段，业主对建设项目管理贯穿整个项目的建设过程，对项目建设实施阶段实施的管理就愈显至关重要。二、业主方管理项目施工存在的风险(-)业主方无法

3、盈利项目业主作为市场经济盈利主体之一，获取经济利益是其存活和发展的必要条件。但经济市场风险无处不在，业主在管理工程项目的过程中，山于经营管理观念落后、管理人才匮乏等方方面面的原因，其在管理项目施工的过程也必然会存在不能盈利或盈利不高的风险。(-)项目承包无法落实工程承包方通过投标的方式获取承揽工程项目的机会，但由于工程项目规模大、建设持续时间长等特点，承包方在签订合同后，会有很多外在环境因素影响承包方不能履约，导致承包的项目无法落实。1、市场竞争在市场经济的自由竞争坏境屮，不管是施工单位还是监理单位，大

4、多愿意采用低报的方式应对业主方的工程招标，其至不惜低于成本价包揽工程，任何市场主体都是趋于自身盈利的，施工单位或者监理单位Z间盲目恶性竞争，建筑市场混乱，最终影响工程建设。2、承包方违约在业主方招标阶段，部分建筑承包商往往愿意采取低报价或其他优惠形式投标以承揽工程，而在项目实施过程中，由于工程价格、材料价格等施工费用的上涨，便要求业主方更改招标合同，提涨施工工资，使项目运行资金极度紧张，或者不履行项目承包合同，项目施工迟迟不能进行。(三)项目无法按期竣工项目的顺利完工需要业主方、施工方、监理方的完美配合

5、。承包方施工的过程中，仍有可能由于设计单位对施工项目的设计不合理或监理单位的监理不到位而导致建设项目质量不合格或项目不能如期竣工。1、设计变更设计单位对施工地区的勘探与调查工作不细致，从而得出的作为项目设计依据的实际施工条件或数据不真实，导致工程设计不够科学或者在施工阶段设计还常常变更。设计的不稳定降慢了施工进度，增加项目运行和管理成本。2、监理不到位我国要求业主对工程项0施工阶段的管理实施强制性委托监理。监理方与业主方签订合同，监理方代表业主方对项目施工过程进行监督。对于不具备专业技术的业主方，监理单

6、位的合理监督对业主方的项目施工管理尤为重要。但在实际工程监理屮，部分监理企业人员专业不配套，结构比例不协调，导致监理方监督不到位或业务能力不强，或者由于监理人员由于报酬过低而跳槽频繁，监理队伍不稳定，造成监理人员职业素养较低，种种因素阻碍了监理单位充分发挥其对业主方的本能作用。3、不可抗的外在环境工程建设规模大、工期长的特点导致项目施工容易受各类外部自然环境和非自然环境的影响。不可抗自然力风险主要是指由于风雨雷电等气候灾害引起的业主方损失或灾害；不可抗非自然力风险主要是指建筑工人罢工或者民众暴乱、放射性

7、毒气等引起的业主方损失或灾害。三、业主方应对管理风险的举措(-)业主方改善自身管理手段1、经营理念转变业主方应把粗放型经营理念转向“精耕细作”，保持自身经营能力和管理水平。加强项目管理的自主性，增强实力，培育和发展龙头企业和骨干金业，增强企业的对外竞争能力，形成具有专业特色的劳务性企业，争取更大的经济效益。2、注重管理人才的选拔与培养业主要选聘既冇经营管理知识又熟悉基建实务，既懂经济技术又懂政策法规的复合型人才担任项目经理，其余组成人员按照项目管理所需，选择具有不同专业技能和不同实践经验的人组成团队，同

8、时加强社会培训，培养管理人员按合同管理项目的责任意志，科学管理项目施工。3、引进现代管理技术业主对施工项目的管理要善于运用现代管理技术，在规范强化招投标行为的基础上，按照我国新的经济合同法，加强合同签订的可靠性和合同执行中的变更管理，掌握和应用索赔技术，充分发挥合同在市场经济履约中的作用；建立建筑企业质量体系，扎扎实实推行全面质量管理；编制项冃施工的滚动式计划，采用网络计划的形式组织流水作业，方便检查计划执行的进度和及时调整计划。加强安全教