山西省中小企业局简化优化公共服务流程方便基层群众办事

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1、附：山西省中小企业局简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案为贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于印发山西省简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》（晋政办发［2016J24号）的有关要求，进一步推动我省中小企业管理部门加快转变政府职能,优化服务改革，明晰办事流程，减少服务环节，努力为基层群众提供优质、高效、便捷的公共服务,结合我省中小企业管理部门职责，特制定本方案。一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会以及省委、省政府一系列重大工作部署，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务,坚持问题导向，创新工作思路,综合施策、标本兼治、立

2、行立改，务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展，以群众满意度以核心，进一步提高我省中小企业管理系统公共服务质量和效率，切实做到服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享,为基层群众提供公平、可及的服务，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。——服务便民利民。简化办事环节和手续，优化公共服务流程，明确标准和时限，强化服务意识,丰富服务内容，拓展服务渠道,创新服务方式，提高服务质量,让群众办事更方便、创业更顺畅。办事依法依规。严格遵循法律、法规，善于运用法治思维、法治方式,规范公共服务事项办理程序，限制自由裁量权，维护群众合法权

3、益，推进公共服务制度化、规范化。信息公开透明。全面公开公共服务事项,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。——数据开放共享。加快推进“'互联网+公共服务：运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，打破信息孤岛，推动信息互联互通、开放共享，提升公共服务整体效能。二、主要任务（一）全面梳理和编制公开山西省中小企业公共服务事项清单。1.编制我省中小企业创业创新服务事项清单。以中小企业创业创新需求为导向，对我省中小企业管理部门有关中小企业创业创新方面的政策支持、知识产权、品牌建设、法律和信息咨询、就业创业、职业技能培训等综合服务事项进行全面梳理

4、，编制我省中小企业创业创新服务事项清单及办事指南。办事指南重点列明事项名称、办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容，并细化到每个环节。（由省局政策法规处、服务体系建设处、经济监测处、科教质量处负责编制相关的清单及办事指南，由发展规划处汇总，2016年6月底前完成。）2、公布我省中小企业创业创新服务事项清单。清单包括事项目录及办事指南，公共服务事项目录和办事指南等通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开。（由发展规划处负责在山西省中小企业信息网发布，服务体系建设处负责在山西省中小微企业公共服务平台网络发布，政策法规处

5、编制发放宣传手册,2016年7月底前完成。）（二）协助省政府建立行政机关内部征询机制。办理我省中小企业公共服务事项确需有关证明和核实有关情况的，由行政职能部门之间内部征询意见，凡向我省中小企业管理部门征询的，原则上应当在收到征询请求当天回复。（由各有关处室负责。）（三）大力推进我省中小企业创业创新公共服务事项办事流程简化优化和服务方式创新。进一步简化优化我省中小企业创业创新公共服务事项办事流程。建立健全我省中小企业创业创新公共服务事项首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度,积极为群众办好事,让群众好办事。（由各有关处室分别负责）（四）加快推进公共服务信息共享和网上办理。

6、按照“互联网+公共服务”新模式，依托山西省中小微企业公共服务平台网络，加快推进集基础性、社会性、经济性、安全性为一体的中小企业公共服务信息平台建设，推动跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对，促进办事部门公共服务相互衔接，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变嗥众来回跑”为“部门协同办”，为群众提供更加人性化的服务。凡具备网上办理条件的中小企业创业创新公共服务事项，都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈,实现办理进度和办理结果网上实时查询;暂不具备网上办理条件的事项，要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问，为群众提供方便快捷的多样化服务。（由

7、服务体系建设处牵头，各有关处室配合，2016年9月底前完成。）三、工作要求（一）加强组织领导。全省中小企业管理系统要把简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业摆到突岀位置，建立健全工作机制，切实加强组织领导。要重点针对群众反应强烈的公共服务“'堵点"痛点''难点”问题，认真查找本地、本部门现行公共服务流程存在的不足,找准症结，尽快整改，制定具体解决方案，成熟一个、推出一个、实施一个，同步向社会公开，以改革的实际成效取信于民。省中小企业局由分管副局长负责开展此项工作，由发展规划处牵头，经济监