强化基层组织推进新农村建设

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1、强化基层党组织建设着力推进新农村建设党的十七大提出：“党的基层组织是党执政的组织基础”。而建设社会主义新农村，构建和谐社会，是我们党面对新形势提出的重大战略任务。加强农村基层组织建设，是推进新农村建设，构建和谐社会的必然要求，也是促进和谐新农村发展的基本保障。笔者认为，当前，加强农村基层党组织建设，必须紧紧围绕构建和谐新农村这个主题，在三个方面力求新突破。—、加强制度建设,在村级组织规范化管理匕求突破要以规范“两委”关系为重点，建立以党组织为核心的农村工作领导体系。通过深入学习《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》等法律法规，明确村党组织和村

2、委会的工作职责和领导与被领导关系，使村级“两委”干部在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。要着力改进农村基层干部的工作作风，切实把立党为公、执政为民的要求落实到各项工作中，建立服务群众的长效机制，健全完善一系列密切联系群众的制度和措施，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力办好事。要按照“五项规范”（规范选拔配备、规范教育培训、规范工作目标、规范民主监督、规范工资奖惩）的思路，建立起集农村干部现任、后备、离任于一体，选、育、管相结合，绩、奖、惩相统一的规范化管理机制，确保党对农村工作的领导不动摇，不断增强农村基层干部的领导能力，全面提高农村基层党组织“五个好”建设水平

3、。要以规范决策程序为重点，建立科学的民主决策体系。进一步推进基层民主政治建设，完善“村务公开、民主管理”工作，积极探索公开选拔村级后备干部和村级重大事务村民代表票决制，不断健全和完善村民自治运行机制，逐步实现村党组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化，推动农村基层组织各项工作步入制度化轨道，促进农村和谐发展。-二、加强农村干部队伍建设，在提升村级班子整体水平上求突破要结合农村干部队伍的实际，强化适应性调整，进一步加强村级两委班子建设。要按照坚持党的领导、实事求是、群众公认、依法办事的原则和有政治头脑、有经济意识、有办事能力、有创新精神的标准选好配强村党

4、组织书记，并通过外部引进、内部选拔、机关下派等方法，把那些年纪轻、素质高、懂经营、善管理，能带领群众致富、愿意扎根基层的优秀人才选进村领导班子，努力建设一支年富力强的农村基层干部队伍。要深入实施“素质工程”，以提高执政能力和工作水平为重点，搞好农村干部教育培训，构建多层次、全方位、宽领域、广覆盖的农村基层干部培训网络。要重点抓好新任职村干部的培训和农村基层干部的任职资格、实用技术培训。注重把农村致富能手培养成入党积极分子，把优秀入党积极分子培养成党员，把党员培养成农民致富带头人，把优秀党员培养成村干部；注重增强干部带头致富和带领群众共同致富的能力，弘扬带头奉献

5、精神，全面提高广大农村基层干部的整体素质。要进一步深化和拓展农村党的建设“三级联创”活动，制定创建规划，完善创建措施，建立激励机制。要通过“抓两头、促中间”，增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，即：引导战斗力强、经济发展较快的村，进一步加快发展并发挥示范、辐射作用；整顿后进村，促其健全制度，解决问题，增强发展活力；扶持中间状态村发展经济，帮助其选准发展路子。要大力实施“人才库工程J建立数量充足、素质优秀、随时可用的农村人才资源储备库。要把文化知识水平高、创业能力强、具有奉献精神的回乡知识青年、退伍军人、致富能手作为村级后备干部的重要来源，通过建立链条式递进

6、培养机制，切实解决农村基层党组织后继乏人的问题，为构建和谐新农村提供可靠的组织保证。三、加强农村党员队伍建设，在发挥先锋模范作用上求突破要进一步巩固和扩大先进性教育成果，落实党员经常性教育长效机制。认真总结先进性教育活动中加强党员学习培训的好经验、好做法，积极探索为广大党员乐于接受、效果明显的多种培训方式。坚持把集中培训与分散教育结合起来，把理论学习与实践锻炼结合起来，把举办专题讲座与交流研讨结合起来，把传统的听说式学习与互动式学习结合起来，有效地开展专业知识和实用技术培训，使广大农村党员普遍掌握一至两门带头致富、带领群众共同致富的本领，力求达到培训一批党员、

7、确定一批项目、形成一个产业、带富一方百姓的效果。进一步完善村级电化教育网络，做到阵地标准化、管理制度化、播放收看规范化、内容系统化。要积极开展以“搞服务、送温暖、解难题”为主要内容的党性锻炼，深入开展与困难党员群众“结对子”活动，及时帮助困难党员群众解决生产生活中的难题。要深入贯彻落实中央、市委关于开展农村党的建设“三级联创”活动的要求，在开展评比党员“三带头”（带头执行党的政策、带头科技致富、带头维护社会稳定）标兵的基础上，推行农村党员设岗定责工作。根据农村无职党员的不同特点和具备的专长，结合农村发展中急需解决的热点、难点问题,设置经济发展、公共事务、政策宣

8、传、精神文明等不同类别的岗位，把农村无