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时间:2019-10-12
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1、建筑工程电子招投标存在问题的解决对策摘要:自从20】3年2月八部委联合颁布了电子招投标办法以來,电子招投标以高效、公正、便捷和公平等特点在建筑工程领域中得到大力推广与应用。本文对当前建筑工程电子招投标的优势、存在问题进行详细的阐述与分析,并提出相应的解决对策,供大家参考。关键词:建筑工程;电子招投标;解决对策本着公平、公开和公正的基本原则,招标人可以在符合要求的投标人中选出最经济合理的投标人,使得招标人的利益得到保障,而这样透明公平公开的招投标系统也会吸引很多投标者前來竟争投标,因此招投标是建筑工程项目开展重要的环节之_一。为了响应国家节能环保的号召,应加大电了招投标系统在建筑工程领域内的推广
2、力度,使得建筑资源能够得到有效配置从而减少资源的浪费,电子招投标系统促进了投标人Z间良性竞争,对建筑工程行业有长期积极意义。1建筑工程的电子招投标的优势近期,管理部门加强对建筑工程招投标活动的监督,投标人也对自己的监督权和知情权越來越重视。电子招投标可以将招投标项目开展活动的细节(比如财政收支等)以互联网形式公布,并对内容进行及时更新,更好地接受公众的监督,也就是让公众阳光监督建筑工程的招投标过程,这有效地遏制了腐败的行为。电子招投标的所有操作都在电子设备上进行,极人地改变了以往传统招投标活动中需要装订大量资料,减少纸张的浪费,降低了能耗,实现了无纸化招投标,以前投标人投一次标需要往返招标人、
3、招标代理单位和交易中心大概15次左右,而现在这些流程在网上就可以实现,只需携带CA密码锁和身份证就可以参加开标会,这极大地降低了投标人的投标成木,而匿名报名改善了围标串标的现彖;由于电子招投标全面实现无纸化,那么就比纸质材料的安全性更高,也容易查找与存放,拟参与投标项目的施工管理人员的证件、企业正常经营的需耍证件根据有关部门耍求,进行确定和认证,就无须提供原件核对,将招投标变得高效便捷,有效地减少了证件造假的现象,有关监督部门根据自身的权限进入网络监控系统,不仅可以査询开标时间,述可以远程监督交易中心的评标活动。2建筑工程的电子招投标存在的问题2.1标准不一建筑行业门前使用的电子招投标系统基本
4、上都是由造价软件企业研发,存在部分人员为赚取更大的利益,在电子招投标系统上或者在动力数据格式上设卡等方式,将研发的成本转嫁给投标人的现象。虽然招投标管理部门对相关数据标准进行明确,但是在建筑工程招投标活动屮,存在各个地区的招投标标准不一致,因为数据的原因,导致投标人需要重新购买投标软件,这无形中增加了投标人的投标成木。2.2评标功能不够客观清晰电了招投标系统主要包括清标和评标等评标功能,所谓的清标就是找出投标人标书屮投标报价不合理的地方,比如计算错谋、大小写不一致的偏差等,为评委提供了有效的分析资料;所谓的评标就是根据招标文件规定的评标办法对投标人进行评分,这看起來只需要计算机简单操作即可,其
5、实这里面很容易出现系统性的漏洞,电子招投标系统的专业评标功能还不够,无法及时地对报价表中的材料损耗程度和数量进行检查,也无法对专业分包工程的合法合规性进行核査,使得其对投标人优劣的判断缺乏科学合理的依据,电子招投标无法真正完全自动化评标,导致最后的评标流程必须由专家人工完成,这不仅降低了评标的效率,还増加了招投标评标工作中人为的影响因素。2.3安全性和公正性有所欠缺电子招投标木身对数据的保密性、公正性和安全性的要求是非常高的。而电子招标系统由造价软件企业主导的,本身存在较大的利益冲突,其安全性与公正性就显得有所欠缺。电子招投标系统的规范化使得招投标活动透明公开,当该系统缺乏监管的话,那么只会让
6、招标活动变得更加黑箱操作。纵观国际,电子招投标推广的最大阴碍就定其保密性,因此,电子招投标系统管理员和开发企业有着潜在的腐败机会和控制能力,可以采取技术手段来进行一•系列不为人知的操控,使得招标投活动的管控流于形式。换句话说,电子招投标系统如果监管不严格的话,那么腐败的权力只是从评标专家转移到系统管理员和系统开发企业罢了。2.4信息资源的沟通与共亨功能欠缺建筑工程行业的电子招投标由丁•地域差异和行政管理体制分割等原因,各地区的电子招投标流程存在一定差异,信息技术的标准不统一,信息数据的交互共享与规范接口的服务平台欠缺,无法完成协调与规范指导的功能,使得电子招投标系统功能运用、研究开发和信息等都
7、是相互断裂和隔离,无法满足全而统-•和完整配套的需求,使得电子招投标活动的整体整合与协调和信息资源的共拿与开放等功能无法实现,这就为一些投标人弄虚作假创造了空间,这无形中降低了电了招投标系统的公平性。3建筑工程电子招投标存在问题的解决对策3.1实行统一的技术标准标准化是冃前建筑工程电子招投标大力推广的不可缺少的基本工作之一,假如标准不统一,那么将会形成新的技术壁垒和市场信息封锁。由于我国的建筑工程
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