建设社区“法律诊所”推进十堰基层法治建设

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1、建设社区〃法律诊所"推进十堰基层法治建设■法律建设社区〃法律诊所〃推进十堰基层法治建设十政宣2014年以来，十堰市按照省委、市委全面推进法治建设的部署，更加注重法治在基层社会治理和矛盾化解中的作用，由市委政法委牵头，在城区和县（市）城关地区探索建立社区〃法律诊所〃，整合警官、法官、律师、法律服务工作者和社区干部等资源，借鉴〃诊所〃模式为群众提供法律服务。目前，全市122个社区建立了社区〃法律诊所〃，在法律咨询、普法宣传、纠纷调处、诉前调解、诉i公代理、法律援助等方面发挥了重要作用，社区〃法律诊所"逐渐成为推进基层法治建设的重要载体和平台。1、整合法律资源，搭建服务平台。一是整合人员资源”优化

2、组建模式。采取〃专群结合〃的方式,以社区民警、驻社区法官、驻社区执业律师、社区综治干部为骨干,以基层法律服务工作者、社区人民调解员、网格员、社会志愿工作者等为补充，构建为居民群众提供专业化法律服务、预防和化解矛盾纠纷的〃大法治〃服务队伍。二是规范服务场所，配套服务设施。按照社区警务室、法官工作室、法律服务室〃三室一体〃模式，由社区解决专门办公室用于〃法律诊所〃建设，配备必要的办公服务设施。三是围绕居民需求，明确职责任务。在深入调硏的基础上，按照社区和居民法律事务需求,明确规范了社区〃法律诊所〃五项职责任务，即为居民提供法律咨询、案件代理,协助办理法律援助:协助社区调委会调解居民矛盾纠纷,开展

3、民商事案件诉前调解：为社区和居民担当法律顾问，为社区工作者开展法律培训:配合社区调处信访案件:结合实际向居民群众开展法制教育。2、创新〃五诊〃模式，提升服务成效。社区〃法律诊所〃创新〃五诊〃服务模式，不断拓宽服务领域，畅通基层法治建设和服务社区群众〃最后一公里通道。—是日常〃坐诊〃值班。建立〃法律诊所〃日常〃坐诊〃工作制度，由社区统筹组织社区民警、驻社区法官、派驻社区执业律师、基层法律服务工作者以及社区干部、网格员轮流〃坐诊〃，确保群众进入法律诊所有法律专业人员接待，能及时提供法律服务。二是预约〃出诊〃办事。遇到需要解决的矛盾纠纷或案（事）件，由居民申请、社区预约，安排专人提供〃一对一〃式的

4、法律服务。三是综合"会诊”解难。遇有重大群体性事件隐患或复杂、疑难的矛盾纠纷案（事）件，由社区根据需要召集〃法律诊所〃相关人员共同商讨解决方案。四是个性〃巡诊〃服务。针对网格员在走访巡查中了解到的老弱病残、特定居民的法律诉求,及时组织上门〃巡诊〃O五是组织〃义诊〃普法。走期组织社区民警、驻社区法官、派驻社区律师、社区干部、网格员等，集中开展综治信访维稳专题宣传和法律咨询服务活动。3.完善制度机制，保障规范运行。健全完善了组织领导、协调联动、监督检查、考核激励、经费保障等各项机制，保障社区〃法律诊所〃规范运行。—是强化组织指导。市委政法委组织召开了社区〃法律诊所”试点工作安排部署会，印发《关于

5、探索建立社区〃法律诊所〃的实施方案》，切实加强法律诊所建设的组织领导。市委政法委、市法学会、市直政法部门等领导先后深入城区社区,对〃法律诊所〃试点建设、运行情况进行了专题调硏指导，及时指导解决了建设运行中的具体问题。二是规范制度建设。健全完善了社区〃法律诊所〃首问负责制、跟踪服务制以及联席会议、考核考评、激励约束等系列制度机制。三是落实经费保障。采取市（区）适当补贴、街道积极支持、社区自我筹集、法律有偿服务等多种形式，为社区〃法律诊所”建设、运行提供必要经费保障。协调市级财政建立落实驻社区律师经费保障制度，按照每个社区每月500元的标准对驻社区律师予以补助。社区〃法律诊所〃办公日常经费，由街

6、道、社区予以协调解决。