建设和谐税务的思考

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1、建设和谐税务的思考胡锦涛总书记指出：：“我们建设社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平止义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处的社会”。税收，作为为国家筹集财政收入、实施宏观调控、调节收入分配的重要手段，在构建和谐社会的进程中具有十分重要的作用。一、和谐税务的内涵根据社会主义和谐社会的基本特征和税收工作实际，和谐税务作为和谐社会的一个方面，笔者认为和谐税务应当包括四个方面，首先表现为充分发挥税收调节分配作用的立法体制和执法机制上，其次是互信、平等、融洽、和谐的征纳关系，其次是税务干部队伍的和谐、最后是依法治税环境的和谐，如果这四个层

2、面达到了和谐，那么最终就能达到人与人、人与社会、人与自然的和谐。我们可以说，税收促进和谐税务的建立，构建和谐税务同样对构建和谐社会起者巨人的推动作用。二、坚持税收立法执法公平公正，力求税收机制和谐维护和实现社会公平是和谐税务的重要方面，改革开放以來，实行允许一部分人先富起来，极大调动了人们了生产积极性，推动了社会生产力的发展。但我们也应该看到，据有关资料显示，我国基尼系数已达0.45,远远高于世界公认的0.4的警戒水平，贫富悬殊过人，失业人口增多，城乡和地区差距加大，社会才盾加剧。针对这种现状，我们必须充分发挥税收杠杆调节作用，抑制贫富差距过大

3、，尽快出台不动产税、遗产税、物业税等税收政策，保证在税收立法上充分体现税收的职能作用。在税收管理上，税务部门应从机构、职责、管理方法等方面入手，科学设置机构，合理内部分工、明确岗位职责,加强业务衔接。既要分工，又要协作；既要制约，又要协调，实现征、管、查三者有机结合，使管理更具时效性和针对性。在征收上，地税部门耍树立从经济到税收的指导思想，坚持“依法征税、大力压缩欠税、应收尽收、均衡入库、保证质量”的工作思路，建立科学、稳定的收入保障机制，使收入规模、速度、结构与经济发展相适应，充分发挥税收调控职能，促进经济健康、快速、可持续发展。要认真落实国

4、家税务总局“34”字税收收征管模式，优化征收服务。完善、整合办税厅服务功能，把各项办税业务统一归并到办税服务厅办理，实行“一站式”、“一窗式”服务。积极推进多元化中报服务，为纳税人搭建12366纳税服务平台，降低征纳成本，构建和谐的税收机制。三、坚持执法与服务同步推进，力求征纳关系和谐优质服务和严格执法是税务工作中相互联系、相互促进的双重职责和任务。一方面，严格执法，为纳税人创造一个公平、有序、合理的竞争环境，是税收服务的核心内容，是高层次的服务；另一方面,优质服务是依法治税的重要组成部分，优质服务的0的就是要人性化地执法，让严格执法变得更容易

5、和简单一些。构建和谐地税，就是要切实转变执法观念，实现由过去单纯的执法者角色向执法服务者角色转变，把聚财为国、执法为民作为税收工作的出发点和落脚点，正确处理好严格执法和优质服务的关系，实现执法与服务的最佳融合，实现税收与经济的良性互动。一是坚持组织收入原则，做到依法征税。税务机关要坚决贯彻“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严格欠税管理，实行欠税公告制度，对严重偷、逃、骗税者，要坚决予以打击。同时要坚持秉公执法，提高税务工作透明度。要全面推行办税公开制度，尤其是在对违法案件的查处，个体私营企业、中小企

6、业和个体户的税款核定征收等问题上，能公开的必须公开，以公开求公正，以公止换民心。要进一步落实执法责任追求制度，对执法不严、执法不公造成严重后果的，要从严查处。对偷抗税者，要加大打击力度，对违法者的打击就是对守法者的保护。二是要全方位提供优质服务，用真情实感感动纳税人。为纳税人服务，不仅是一项制度工程，而且是一项感情工程。只有我们时时处处对纳税人满怀深情，在情感上尊重、理解和体谅纳税人，就会在工作屮发现问题、研究问题、解决问题，把纳税人最关心、最现实、最直接的问题解决好。要充分发挥现有服务场所的作用,并利用信息技术大力发展电子服务场所，为纳税人提

7、供方便、降低成本。对下岗职工等弱势群体，要不折不扣落实优惠政策，把他们应当享受的各项税收优惠政策及吋、足额落实到位，帮助他们实现再就业。还要为纳税人提供周到的维权服务，在纳税人合法权益受到侵害时，应该保证纳税人享有行政复议、行政诉讼、请求国家赔偿、检举、控告的权利、途径、程序和实际效果。三要建立良性互动机制，进行换位思考，缓和征纳矛盾。以“12366”咨询热线和税务机关网站为依托，进行税法宣传、涉税业务办理指导、税法咨询等服务，使纳税人清楚地了解国家税收法律，法规以及纳税程序。实行阳光办税，公开执法依据，公开处罚结杲，使社会各界对税收执法有广泛

8、的了解。服务于经济，服务于纳税人是税务部门的一项重要任务。加强纳税服务，是依法治税的需要，也是学习贯彻“三个代表”重要思想的最好体现，更是当前税收征管