食品法规体系介绍

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1、食品法规体系介绍第一部分:食品法规体系的重要性食品法规体系对于保护消费者的健康和安全是必需的保护消费者不受欺骗给消费者提供关于食品的相关信息促进国际食品贸易国际食品法规体系:组成部分世界贸易组织协议依法建立相应的权利和义务食品法典委员会的指南从食品标准、原则和方法到建立标准、操作方案、定义、方法国际食品法规体系:义务新的全球食品贸易环境对进出口国家提出了几点要求:加强食品法规体系履行实施基于风险和证据的食品控制战略国际食品法规框架:权利新的国际环境赋予了能够促进贸易顺利进行的权利使国家能够保证其出口食品的安全性和健康性使进口食品符合

2、本国要求国际法规体系:FAO/WHO联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)致力于建立以科学指导原则为基础的国家食品控制体系，将食品链所有部分都涵盖在内。国家食品法规体系政府提高公众健康和安全(公众健康措施)促进食物工业发展消费者比以往任何时候都的重视食品生产、加工、销售，要求安全和健康的食品供应工业消费者信心增强竞争性和有效的产业运作国家食品法规体系:效率有效的食品控制的弊端：不恰当的或支离破碎的立法多司法机构/单位缺乏交流/协作,责任不清楚监管、监测和执行环节薄弱国家食品法规体系:挑战挑战来自于食源性疾病/新出现的食品危

3、害，如食源性致病菌和污染物快速变化的食品生产、加工、销售技术国际食品质量/食品供应全球化通过各种标准的相互协调来确保安全健康的食品生活方式的变化和迅速的城市化消费者意识的不断增强食品法规体系介绍第二部分:食品法规体系的结构食品法规体系:目标减少食源性疾病(急性和慢性)的风险，保护公众健康保护消费者远离不卫生、不健康、错误标识或掺假食品保持消费者对食品供应的信心为国内外食品贸易提供坚实基础食品法规体系:范围食品法规体系应该:涵盖所有生产、加工、销售的食品，包括进口食品具有一个法规基础并强制性要求为非强制性的工业、公共健康以及教育事业

4、提供补充同其他国家政府政策以及国际义务相一致食品法规体系:支撑体系食品立法(法律、标准和规则)食品法规体系管理执行和服从职能数据收集、实验室和分析服务信息和交流教育和培训食品立法传统上由以下部分组成不安全食品的合法定义去除不安全食品的指定执行工具和使用的处罚现代食品立法在食品控制体系中建立预防措施用注重结果的水平标准代替死板、基于产品的标准针对整个食品链食品立法:目标食品立法应该提供:高水平的健康保护清楚的定义风险和基于证据方法临时性措施的采用防止欺骗和误导的行为消费者能够得到足够的准确信息食品立法:范围食品立法应该包括:食品标准规

5、定对不安全和未按照标准生产食品进行召回规定生产者、加工者对食品安全负首要责任仅仅只有安全的和公正生产的食品才能进入市场国际义务的认同食品立法透明度食品法规体系管理食品法规体系操作原则与政策的协调应提高到国家水平不同政府层面上法规活动的整体性（比如当地、州/省、中央）各机构责任的统一性和协调性（如农业、渔业、健康、工业发展等)食品法规体系管理统一的国家食品法规战略的完善与执行建立标准和规则执行风险分析国家食品法规项目的操作市场后管理活动(检验,测试,召回)建立实验室基础设施应急反应程序参与国际食品立法活动保证资金和资源调配活动优先权的

6、确定执行和服从职能检查加工场点和加工过程评价HACCP计划食品取样:产品、加工、零售识别腐败食品、不适于消费需求的食品，以及带有欺骗性的销售，并采取补救措施识别、收集、传递违法的证据，并为起诉提供辅助。鼓励通过保证质量来自觉服从和遵守对进出口食品进行检验、取样和认证审核数据收集、实验室和分析职能食品监测食品分析的组成部分食源性危害分析（物理、微生物学和化学）分析的结果通常作为判断是否遵守法规和标准的证据取样和分析的官方方法数据收集、实验室和分析职能食品消费食品消费方式食品种类数量人群分类(比如按照年龄、易受感染程度、地区来划分)把食

7、品监测信息和建立特定食源性危害暴露相联系数据收集、实验室和分析职能流行病学数据食源性疾病的发生率追踪特定食品中由特定危害引起的疾病鉴定个别事件的方法食品控制机构以外的数据食品控制机构与公众健康系统之间需要有效的联系数据收集、实验室和分析职能应联系流行病学资料和食品监测资料年发生率趋势易感人群的确定危害性食品的鉴别对食源性疾病的鉴别与追踪预警系统的完善，以防止疾病和食品污染事件爆发信息和交流为危害性投资者提供信息培训与咨询食品法规体系特定食品危害安全食品操作给消费者提供信息了解法规的要求(专门为易感人群提供标签、信息)家庭安全食品操作

8、规范为食品工业提供信息以及教育项目如何满足法规需求如何实现安全食品在生产/加工/运输/处理中的操作教育和培训确保训练有素的员工科学风险评估员、实验室分析员、食品检验员、法律专业人员、交流家等培训者培训项目的建立和完善促进国家的专业培训