领导学第5章领导决策

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1、第5章领导决策目录学习目标5.1什么是决策5.2西方决策理论概述5.3现代领导决策的类型与体制5.4领导决策的程序、原则与方法本章小结学习目标理解决策的概念了解西方决策理论的演进路径正确区分和理解领导决策的不同类型掌握现代领导决策的类型和体制理解各种领导决策方法，区分决策方法的应用前提5.1什么是决策5.1.1决策的含义“决策”一词是20世纪30年代由巴纳德（C.I.Barnard）等人率先引入管理理论的目前学术界对决策概念的理解归纳起来有以下三种：一是把决策看作一个包括提出问题、确立目标、设计和选择方案的过程。二是把决策理解为仅仅是行动方案的最后选择，即定下方案。三是认为决策是对不确定条

2、件下发生的偶发事件所做的处理决定。5.1什么是决策赫伯特·西蒙提出，要从四个方面来把握决策：一是要有明确的目标。二是决策要有两个以上备选方案。三是选择后的行动方案必须付诸实施。四是决策不是静态的，也不是一次完成的，而是一个不断地从对象或环境中获取决策依据，从而不断地修正、调整目标与行为的动态过程。5.1什么是决策5.1.2决策的特征决策具有以下特征：1.明确性2.选择性3.优化性4.风险性5.1什么是决策5.1.3决策的要素决策要素就是指决策过程中涉及的所有相关因素。主要包括两大类：一类是静态的决策因素，另一类是动态的决策因素。一般都由六个要素组成1.决策者2.决策目标3.决策信息4.决策

3、备选方案5.决策情势6.决策后果5.2西方决策理论概述5.2.1传统的理性决策模型理性决策模型的产生源于经济学对不确定性条件下选择问题的研究。理性在现代经济学上概括为三个假定：一是完备性二是传递性三是自反性5.2西方决策理论概述理性决策在实际中要得到实现，必须具备以下基本条件：①决策过程中必须获得全部有效的信息；②寻找出与实现目标相关的所有决策方案；③能够准确地预测每一个方案在不同的客观条件下所能产生的结果；④非常清楚那些直接或间接参与公共政策制定的人的社会价值偏好及其所占的相对比重；⑤可以选择出最优化的决策方案。理性决策所要求的充分信息、完全的计算能力是现实中难以实现的5.2西方决策理论

4、概述5.2.2西蒙的有限理性决策模型赫伯特·西蒙提出了满意标准和有限理性标准，用“社会人”取代“经济人”，拓展了决策理论的研究领域，产生了有限理性决策理论。有限理性模型的主要观点如下：（1）手段—目标链的内涵有一定矛盾，简单的手段—目标链分析会导致不准确的结论。（2）决策者追求理性，但又不是最大限度地追求理性，他只要求有限理性。（3）决策者在决策中追求“满意”标准，而非“最优”标准。5.2西方决策理论概述5.2.3林德布洛姆的渐进决策模型渐进决策模型是由查尔斯·林德布洛姆教授提出的一套极有特色的政策制定模型。其主要特点有：一是渐进主义；二是积小变为大变；三是稳中求变。5.2西方决策理论概述

5、林德布洛姆在对理性决策模型作出挑战性的批评后，提出了自己的解决办法林德布洛姆认为，决策的过程只是决策者基于过去的经验对现行政策稍加修改而已。这是一个渐进的过程，看上去似乎行动缓慢，但积小变为大变，其实际速度往往要大于一次大的变革。5.2西方决策理论概述林德布洛姆的渐进决策模型是一个巨大的进步，他并没有完全否认理性决策分析的价值，而是从实践的角度发现了一条被传统行政学家忽视的政策分析和决策的新角度。回顾30年来中国改革开放的历程，从计划经济体制到市场经济体制的转变，正是一种渐进式改革的典范。5.2西方决策理论概述5.2.4埃特奥尼的综合扫描决策模型美国社会学家埃特奥尼提出的综合扫描决策模型是

6、旨在同时避免理性模型和渐进模型缺陷的一种决策模型。综合扫描决策模型就是首先运用渐进模型来分析一般性的决策要素，然后在此基础上运用传统的理性决策模型，这样既可避免忽略基本的决策目标，又可以保证对最重要的问题作深入的科学分析。5.2西方决策理论概述一方面，它考虑到了决策者的能力问题，认为决策者并不具备同样的能力，凡是能力较高者，就能进行更广泛的观察，而观察越详尽，决策的过程也就越有效；另一方面，它能适应不断变化发展的环境，从而使决策的制定过程有了更大的弹性。5.3现代领导决策的类型与体制5.3.1现代领导决策的类型1.按决策的方式和过程不同划分按决策的方式和过程的不同，决策可分成程序性决策和非

7、程序性决策。（1）程序性决策也称为例行决策、规范化决策，它有一套可以遵循的程序。程序性决策主要是针对那些经常重复出现、性质相近的问题进行的决策。（2）非程序性决策也叫非规范性决策。它主要针对那些过去没有出现过、偶然发生或突发的问题进行。5.3现代领导决策的类型与体制2.按决策本身所依据的条件划分按决策本身所依据的条件分类，决策可分成确定型决策、风险型决策和非确定型决策。（1）确定型决策是指决策过程中，提出各备选方案，在确