预防医学卫生法学ppt课件突发公共卫生事件应急法律制度

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1、HealthManagementTeachingandResearchSectionLili突发公共卫生事件应急法律制度SystemofLawonPreparednessforandResponsetoEmergentPublicHealthHazards一、概述(Outline)topreventeffectively,controltimelyandeliminatethedamageofthepublichealthemergencies有效预防,及时控制和消除突发公共卫生事件的危害tosafeguardthepublichealthandlifesecurityt

2、omaintainthenormalsocialorder保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序The7thstandingcommitteeconferenceoftheStateCounciladopteditonMay7th2003年5月7日国务院第7次常务会议通过RegulationonPreparednessforandResponsetoEmergentPublicHealthHazards《突发公共卫生事件应急条例》PromulgateandimplementonMay9th5月9日公布与实施(一)立法背景(BackgroundofLegislati

3、on)InternationalNationalSARSepidemicsCaseoneAnthraxinUSA上海甲肝暴发:自1988年1月19日起,上海市民中突然发生不明原因的发热、呕吐、厌食、乏力和黄疸等症状的病例,数日内成倍增长,截至到当年的3月18日,共发生29230例。山西朔州毒酒事件:1998年春节前,山西文水县一不法分子用甲醇勾兑散装白酒流向社会后,被山西朔州市、大同市部分群众饮用,从1月26日起开始有人中毒。患者呕吐、头痛、呼吸困难,没等救治便相继死亡。短短几天时间,朔州、大同等地先后发现数百名群众饮用假酒中毒住院,其中近30人死亡。南京汤山中毒事件:2

4、002年9月14日,南京汤山发生一起特大投毒案。犯罪分子陈正平潜入“正式”面食店,将所携带的剧毒鼠药“毒鼠强”投放到该店食品原料内,造成395人因食用有毒食品而中毒,死亡42人。河北白沟苯中毒事件:2002年初,在河北省高碑店市白沟镇箱包生产加工企业打工的几名外地务工者,陆续出现了中毒症状,并有6人相继死亡,后经卫生部门调查确定为苯中毒事件。(一)立法背景(BackgroundofLegislation)thedeficiencyoftheemergencyrapidresponsemechanisminaccurateinformationslowresponseins

5、ufficientpreparationetc.(二)概念**(definition)EmergentPublicHealthHazardsItisthecaseswhichappearsuddenly,haveorwillgrievouslydamagethepublichealth,includetheseriousepidemics,widespreadunidentifieddiseases,foodandindustrialpoisoningandotherseriouscasesdetrimentaltopublichealth.突发公共卫生事件是指突然发生,

6、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。突发公共卫生事件的特征1、appearsuddenlyandcannotbeprognosticated突然发生,不可预测2、thepublichealthproperty有公共卫生属性3、damageandinfluenceinsomeextent损害和影响达到一程度**(三)突发公共卫生事件应急工作的方针与原则(guidelineandprinciple)1、Guideline:giveprioritytopreventionandmakea

7、practicetopreparation预防为主,常备不懈Principle统一领导、分级负责反应及时、措施果断依靠科学、加强合作(四)各级政府的职责1、国务院theStateCouncilToestablishtheemergencyheadquarterswhichconsistofrelevantdepartmentsoftheStateCouncilandtheArmy2、省政府provincialgovernment3、县级以上地方人民政府卫生行政主管部门、有关部门4、县级以上各级人民政府5、一些特殊政策二、预防与

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