统筹城乡养老保险制度的主要障碍和对策分析

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1、统筹城乡养老保险制度的主要障碍和对策分析摘要：随着我国人口老龄化程度的不断加深，我国养老保险制度面临着前所未有的挑战。长期以来，我国养老保险制度城乡二元分割的体制严重制约了保险制度覆盖面及保险关系的转移、限制了城乡一体化劳动力市场的形成，不利于我国工业化和城市化的发展。本论文主要以城乡养老保险制度为研究对象，对我国统筹城乡养老保险制度的主要障碍进行分析和探讨，直面我国城乡养老保险所面临的问题与挑战，对统筹城乡养老保险制度的对策进行分析。关键词：养老保险；公平；责任9801TheMainImpedimentandCountermeasuretothebalanceUrbanandR

2、uralOldAgeinsuranceSystemAbstractslongwiththeextentofpopulation^ging,ourCountryold-ageinsurancesystemisfacingthechallengethatneverhadbefore.Forthelongtime/thesystemofurbanandruralsegmentationaboutourold-ageinsurancesystemisextremelyrestrictedtotheinsurancesystemThecoverageandinsurancerelation

3、shiptransferisrestrictedtheintegrationoftheurbanandrural’sformofthelabourmarket・Itisnotgoodtoourcountry’sindustrializationandthedevelopingoftheurbanization.Themainresearchobjectofthisthesisisabouttheurbanandruralold-ageinsurancesystem.Theanalysisanddiscussionisaccordingtothemainim

4、pedimentofthebalanceurbanandruralold-ageinsurancesystemtoourcountry.Itisfacinguptotheproblemsandchallengesthattheurbanandruralold-ageinsurancesystemwhathastobefacedwith.Thisanalysisisthepossibilitycountermeasureofthebalanceurbanandruralold-ageinsurancesystem.Keywords:pensioninsurance;fair;res

5、ponsibility目录Abstract.1一、统筹城乡养老保险的理论依据2(-)社会公平理论2(二)政府权力合法性理论4一、统筹城乡养老保险的理论依据(-)社会公平理论公平正义的社会理想是人类社会千百年来的不懈追求，自步入文明社会以来人类社会追求公平的愿望更显得迫切。马克思主义认为：公平是不同的实践主体在社会文化活动中，按双方都能接受的规则和标准采取行动和处理相互之间关系的准则。公平作为一种价值判断标准，是客观公正性和主动认同性的统一，社会保障制度中所依赖的公平原则，并不是个人意义上的公平，而是社会意义上的公平‘即“社会公平”0在养老保险领域，公平原则

6、是调整和平衡社会成员收入再分配的基本原则f养老保险制度中的社会公平是指在养老保险制度中各利益主体之间的权利与义务的公平，即养老保险资金筹集与分配的公平。通过养老保险基金的筹集与分配,在一定程度上起到调节劳动者个人之间、地区之间的高收入与低收入差别的作用，从而促进社会公平。我国的养老保险制度产生于上世纪50年代，随着我国经济的快速发展和社会结构的转变，块状化的养老保险制度已经越来越不能满足社会的需求。而且因人群而异的养老保险制度不仅制约了养老保险制度运行的效率和水平,更是严重损坏了社会的公平,养老保险制度设计的初衷是调节收入分配差距和地区经济发展的不均衡,体现社会公平。但是现如今的

7、实际情况是我国居民收入差距越来越大z如图1所示：图2.2003-2013我国基尼系数一览基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差距的一个重要指标。数值在0-1之间，基尼系数越小则表示社会成员之间分配越均匀。按照联合国有关组织规定：基尼系数在0.2以下则表示收入绝对平均,在0.2-0.3之间表示收入比较平均，在0.3-0.4之间表示收入相对合理，在040.5之间表示收入差距较大，0.5以上表示收入差距悬殊。从上图可以看出我国近十年来基尼系数一直处在040.5这个区间内，收入差