省市文化体制改革主要精神及我县文化体制改革的建议方案

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1、省市文化体制改革主要精神及我县文化体制改革的建议方案根据省委宣传部、XX省机构编制委员会办公室、XX省发展和改节委员会、XX省财政厅、XX省人力资源和社会保障厅、XX省文化厅、XX省广播电影电视局、XX省新闻出版局（2012）11号文件及（2012）15号文件，市委宣传部、XX市机构编制委员会办公室、XX市发展和改革委员会、XX市财政厅、XX市人力资源和社会保障厅、XX市文化厅、XX市广播电影电视局、XX市新闻出版局（2012）27号文件，XX市人民政府（2011）8号文件精神，现就综合省市文化体制改革主要精神及我县文化体制改革的建议方案汇

2、报如下。一、文化体制改革的主耍精神及任务（一）关于文化行政管理机构设置问题。合并现冇的文化局、新闻出版局（版权局）广播电彫电视局，组建新的“文化广电新闻出版局"，为政府工作部门，统-•履行原文化局、新闻出版局、版权局、广播电影电视局的行政管理职能。“扫黄打非"领导小组办公室的FI常工作由新组建的文化广电新闻出版局承担。推动政府职能转变，由办文化为主向管文化为主转变,文化事业政府办，文化产业社会办。（二）关于广播电视台体制问题。合并现有的广播电台、电视台，成立新的广播电视台，为县直属正科级事业单位，接受同级党委宣传部门的指导和协调。（三）关于

3、文化市场综合执法机构的体制问题。整合原有的文化、广播影视和新闻出版、版权执法队伍，组建新的“文化市场综合执法局”，为副科级事业单位，由县文化广电新闻出版局委托执法，履行原文化、广播电视、新闻出版的行政执法职能。（四）有线电视网络整合。按照“三网融合”的要求，全省所有有线电视网络整合进XX有线电视网络股份有限公司，实行全省一张网。以上改革工作要求在2012年12月25日前完成。（五）建立新的乡镇综合文化机构。整合各乡镇现有的文化站、休育站、广播电视站等站所职能，建立新的综合文化机构，经费列入县级财政预算，业务山县局指导，归口所在乡禎管理。（六

4、）国有文艺院团经营性文化事业单位改革。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省国有文艺院团体制改革的指导意见》《深化省直国有文艺院团体制改革实施方案》，针对不同的情况，对文艺院团等实行保留、转职、转企、解散等方式。以上两项改革工作要求在2013年6月底前完成。二、我县文化体制改革建议方案严格按照上级冇关精神，结合XX实际，分二步稳步推进我县文化体制改革。笫一步、组建机构并挂牌。（一）成立“XX县文化广电新闻出版（版权）局二合并现有的文化局、新闻出版局（版权局）广播电影电视局，组建新的“文化广电新闻出版（版权局）局"，为正科级政府工作部门，

5、统—•履行原文化局、新闻出版局、版权局、广播电影电视局的行政管理职能。办公地点设现文化局。（二）成立“XX县广播电视台覽合并现冇的XX县广播电台、电视台，为县属正科级事业单位，接受县委宣传部的指导和协调，人员在现有人员的基础上调整充实。办公地点设现广电局。（三）成立“XX县文化市场综合执法局覚整合原有的文化、广播影视和新闻岀版、版权执法队伍，组建新的“文化市场综合执法局”，为副科级事业单位，由县文广新局委托执法，统一履行原文化、广播电视、新闻出版的行政执法职能。办公地点设现文化局。（四）整合有线电视网络。此项工作己经完成。第二步，在搞好清产

6、核资，经市编委批准“三定”方案后，全面完成文化体制改革各项工作。（一）进行职能移交。把原广播电影电视局中波实验台、电影管理站的行政职能移交到新组建的文化广电新闻出版（版权局）局管理，原广播电影电视局东岗岭电视调频转播台由新组建的XX县广播电视台管理。（二）落实三定方案。以文化及广电系统现有人员为基础调整充实，XX县文广新局、XX县文化市场综合执法局、XX县广播电视台人员、职责、经费到位。（三）搞好县影剧院的改革。县电影公司的企业改革我县己经完成。县影剧院原是自收自支的文化事业单位，主要是管好影剧院为县委大型会议和演出服务，不具备涮团等经营职

7、能,现有在编五人。根据上级关于保留文化事业“二馆一场”（图卩馆、文化馆、剧场）的有关规定,不宜转为企业。拟暂时不做变动，或者将人员划入文广新局转为全额事业编制，归属到电影管理站或者非物质文化遗产保护传承中心，场馆归文广新局管理。（四）指导乡镇建立好新的综合文化机构。三、重点需要解决的儿个问题（一）解决文化市场管理人员严重不足的问题。目前，我县有网吧、电了游戏、歌舞娱乐、印刷打印、书报经营、音像制品经营出租等营业场所300多家，文化市场迅速扩张。现由社文股、新闻出版股和文化稽查大队三个股级单位一套人马三块牌子山个编制人员管理，成为副科级的文化

8、行政执法局，远远不能适应形势发展要求，建议增加文化市场综合执法局全额拨款编制6个。（二）解决文物管理人员严重不足的问题。我县属全省的文物大县，冇准国保单位4个，省保单位12个，县