申论模拟一文化体制改革

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1、公务员考试（地市以上）申论模拟:文化体制改革一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其屮，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3.请在题本、答题R指定位置填写口己的姓名，填涂准考证号。4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无谋、允许离开后，方可离开。严禁折叠答

2、题卡！二、给定资料1.文化是-•种主产力，是综合国力的重要组成部分。当今世界，文化与经济、政治相互交融，在综合国力竞争屮的地位和作用越来越突出，越来越重要。因此，人力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是我们全面建设小康社会必须完成的重任。要完成这一重任，改革文化体制是题中应有Z义。屮共屮央政治局2010年7月23

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4、±午就深化我国文化体制改苹研究问题进行第二十二次集体学习。屮共屮央总书记胡锦涛在主持学习时强调，深入推进文化体制改革，促进文化事业全而繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗H标的实现，

5、关系中国特色社会主义事业总体布局，关系屮华民族伟人复兴。我们一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改苹，推动社会主义文化大发展人繁荣。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竟争的重要因索，是经济社会发展的重要支撐。深化文化体制改革，是党屮央作出的关系我国经济社会发展全局的重人决策。改革开放以來，我国文化建设加快发展、文化FI益繁荣，开创了屮国特色社会主义文化建设新局而。综合观察当前国际国内形势，我国文化建设既而临许多有利条件也而临严峻挑战。深

6、入推进文化体制改革，推动文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展，已成为实现科学发展的必然要求。2.党的I-六人第一次将公益性的文化事业和经营性的文化产业区分开来，并强调发展文化产业是市场经济条件卜•繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，做到两手抓、两加强，这是深化文化体制改革的基本思路。据不完全统计，截至2010年上半年，全国转金改制的国有文艺院团总数达228家，仅2010年新增数即达106家，经营性文化事业单位转企改制实现重人突破，演艺领域规模化

7、、集约化程度不断提高，一批区域性龙头演艺企业逐渐形成。目前，全国30个省级国有新华书店系统己全面完成转制。截至2009年7月，全国580家图书出版社屮，有308家已完成或完善转制工作。全国已有上千种经营性报刊完成转制。据悉,到2011年年底前，所有非时政类报刊将基本完成转制任务。2009年，犬津、内蒙古、宁夏等16家国有电影制片厂完成转制改革，成立了符合现代金业发展的集团化、股份制有限公司，与已经成立的屮影、上彩、长影、西影、峨彩、珠影等集团公司形成了屮国国有电彫制片金业的集团军。中国传媒大学教授周月亮说，我国国情

8、屮有一种介乎于公益性文化单位和经营性文化单位之间的特殊悄况。这主要指体现民族特色和国家水准的艺术院团，包括国家肓属院团和昆

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10、、京剧等重点保护的剧种，以及交响乐、芭蕾舞等需要逐步培育市场的高雅艺术。对于这种艺术院团，应该实行事业单位企业化管理，实现经济效益和社会效益的有机统一。据文化部介绍，保留事业性质的国有院团按照“政府扶持、转换机制、而向市场、增强活力”的要求，积极推进内部机制改革，成效明显。屮央芭蕾舞团实行全员聘•任制、年薪制,对贡献突出、能力优秀的人员给予不同级别的“优秀表现奖励”、“长期服务奖励”，极

11、大地增强了院团的凝聚力和向心力。上海交响乐团探索实行理事会制、而向全球招聘人才、建立艺术总监聘用制等，为更好地利用社会资源、而向市场提供了制度保障。文化系统积极推动演艺领域所有制结构调整，积极扶持民营院团发展，民营院团成为基层演岀市场重要力量。山东大学文学与新闻传播学院副教授孔令顺认为，文化体制改革不能“一刀切”，文化体制改革必须按照“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则，针对公益性文化事业单位和经营性文化单位，需要采取不同的改革路径。不仅经营性文化单位要改革，就算是公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、群

12、众艺术馆和科技馆、青少年宫等提供文化服务的公益性文化单位，虽然不搞创收，也要转换内部机制，通过劳动人事制度、收入分配制度等改革，提高服务群众的能力和水平。1.作为21世纪的朝阳产业，文化产业已成为一些发达国家的支柱产业。文化产业既能与当代高新技术密切结合，也对“增量”资金需求巨大，需要进行规模经营，从而迅速实现规模扩张和高速发展。在这一形势卜现代文化产业需要