社会主义市场经济体制中依法治国基本方略的探讨

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1、社会主义市场经济体制中依法治国基本方略的探讨［摘要］我国实行社会主义市场经济体制，耍贯彻落实依法治国的基本方略，即通过法律调节市场秩序，建立合理的法律监督机制。本文首先阐述依法治国提出的历史背景及其必然性,然后发现依法治国在实际运用小存在的问题并揭示其原因，进而从公民和国家两个角度着手完善落实社会主义市场经济体制中的依法治国基木方略。［关键词］社会主义市场经济；依法治国；存在的问题；完善依法治国，建设社会主义法治国家，是一个前无古人的伟大创举，是党领导人民治理国家的基本方略，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障

2、。在当今这个新世纪新时期，它更是发展社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济的侑条不紊地运行离不开法治的冇效调节，人与人Z间的经济交往更需要法律约束和保障，各种经济关系在法律的制约和监督下合理有序的发展，要积极贯彻落实社会主义市场经济体制中依法治国的基本方略。一、社会主义市场经济体制中依法治国基本方略的内涵（一）社会主义市场经济体制屮依法治国基木方略的提出1992年，党的十四大报告明确指出，中国经济体制改革的冃标是在坚持以公冇制和按劳分配为主体、其他经济成分和分配方式为补充的基础上，建立和完善社会主义市场经济体制，确立了

3、建设社会主义市场经济体制的总体改革目标。［1］1996年，江泽民总书记在一场意义深远的法制讲座结束时发表了“坚持和实行依法治国,保证国家长治久安”的重要讲话，第一次从执政党和国家最高领导人的也度,确认了“依法治国，建设社会主义法制国家”的提法，将依法治国的重要性显现出來。江泽民指出：“加强社会主义法制建设，依法治国，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我们党和政府管理国家和社会事务的重要方针。”［2］党的十五大报告乂把“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略，把“建设社会主义法制国家”改为“建设社会

4、主义法治国家”o报告指HIT：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要。”（二）在社会主义市场经济体制中提出依法治国的必然性从历史方而來看，我国的经济经历了儿千年自给自足式的经济模式，它严重排斥人与人Z间的交换活动，扼杀了住产的发展和社会的进步。当时的经济水平低，就产生了平均主义,人们普遍缺乏竞争的意识。由于温饱型的消费结构而造成了安于现状,不思变革-的心理定势,使得中国社会严重缺乏商品经济社会所具备的那种自由、平等的民主传统。［3］自从我国确立了社会主义市场经济体制后，改变了旧的经济体制

5、，生产力水平的提高使得中国社会进入一个新阶段，人与人之间的协作与互动越来越频繁，自给自足的经济模式已经不再适应这种新的经济体制，单靠社会自己的运行已不能满足生产的发展和社会的进步，它盂要宏观调控■•一个统一的调节机制，从而协调各种社会关系，促进社会主义市场经济的发展。从我国现阶段的经济水平來看，我国仍然处在社会主义的初级阶段，生产力水平不高,社会主义市场经济体制还不够成熟和完善。而耍促进市场经济的更快发展，进一步完善社会主义市场经济体制，就要将法治建设提到关键措施上来，加强立法工作，建立社会主义市场经济法律体系。特别是抓紧制

6、定与完善相关的法律法规，保障改革开放的顺利运行，加强我国的宏观经济管理，规范微观经济行为，这都是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。从我国民众的基础來看，民众虽然FI渐对法律产牛了依赖性，但依赖法律的程度仍不高。亚里士多德认为：“法律所以见效，全靠民众的服从。”在社会主义市场经济生活中，民众普遍存在对法治的渴求，但其行为亦出现悖于法律的时候；还普遍存在对民间的习惯或风俗的信仰多于对国家法律的信仰，这样的思想意识严重阻碍法治的发展，法律的权威性没有真的体现出來，法律没有得到良好的服从。这些都充分说明了民众仍然缺乏法律信仰，只有

7、靠依法治国的基本方略来逐步改变民众的法律心理。二、社会主义市场经济体制屮的依法治国存在的问题在邓小平建设冇中国特色社会主义理论的指导下，我国的社会主义市场经济体制已初步形成，市场经济的活力正在逐步显现。但不可忽视的一点是，市场经济的混乱秩序已成为当而社会经济生活中非常突出的问题，并引起全社会的关注。从已经揭露出來的种种问题及群众的切身感受看，破坏市场经济秩序的违法犯罪活动很猖獗，涉及面极广，问题非常严重,性质很恶劣。主要表现是：走私、贩私、偷税、骗税狛獗，制假、售假人多面广，假冒伪劣商品充斥市场等。这些问题的存在和蔓延，己经

8、造成了极为严重的危害，如果不尽快解决,危害将持续扩大：第一，严重破坏了社会主义市场经济的信用，阻碍市场经济的顺畅、高效运行，抑制了人民群众的消费情绪，挫伤了民众对发展经济的信心，影响扩大内需。笫二,严重损害了我国改革开放的进度和国际信誉，造成投资坏境的恶化，削弱了国际竟争力，妨碍扩人出口。