理顺市中心城区中小学教育管理体制的调研报告

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1、理顺市中心城区中小学教育管理体制的调研报告理顺市屮心城区屮小学教育管理体制的调研报告六盘水市政府研究室（2012年12月）近年來，随着我市城市加速发展、城市人口迅速增加，市中心城区中小学教育资源总量不足，特别是“大班额”现象突出，择校现象严重等问题已经凸显。究其原因，主要是受教育投入少、师资和工源质量不均衡以及学校管理等因素制约，归根到底是各级教育投入严重不足，没有理清市中心城区教育管理体制造成的。因此，进一步理顺市中心城区中小学教育管理体制，剖析制约中小学教育健康发展的症结，提出解决问题的方法和建议，是促进我市教育健康发展的迫切需要。根据市委、市政府要求

2、，市政府研究室组成课题组，针对此项工作进行了调研，现将情况报告如下：一、屮小学教育发展现状截止到2012年9月，市中心城区学前教育和中小学教育基木情况如下。（一）学前教育阶段市中心城区共有幼儿园90所，英中公办幼儿园6所，民办幼儿园84所；在园（班）人数17236人，•其中公办幼儿园在园（班）人数为1895人，民办幼儿园在园（班）人数为15341人。（二）小学教育阶段市中心城区共有小学56所，在校生人数48175人。其中公办学校29所，在校生人数38969人；民办学校27所，在校生人数为9206人。共冇教学班892个，其中公办644个，民办248个；小学平

3、均班额67人（较去年平均班额增加6人），其中公办68人（较去年平均班额增加3人），民办48人（较去年平均班额减少3人）。（三）初中教育阶段市中心城区共有初中学校21所（其屮10所设有高中部），在校生人数22037人。其屮公办学校10所，在校生人数19571人；民办学校11所，在校生人数2466人。共有教学班448个，其中公办409个，民办39个；初中平均班额67人（与去年持平），其中公办66人（与去年持平）,民办57人（较去年平均班额减少2人）o（四）高屮教育阶段市屮心城区共有高屮学校14所，具屮公办学校12所，民办学校2所；在校生人数34583人，其中公

4、办学校在校生人数为34522人，民办学校在校生人数为61人。（见表1）二、教育管理取得明显成效（一）教育资源得到合理利用。教育结构由单一的普通中小学教育，发展为门类齐全的国民教育体系。普通中小学教育结构体系不断完善，屮等职业教育、特殊教育、高等教育、成人教育发展壮大，各类教育互相促进、协调发展。学校布局更加人性化，多年来，学校的规划建设，既考虑方便入学，又兼顾相对集中，既坚持统筹规划，又兼顾群众认对的原则，基木实现了小学服务半径合理，初中向城镇中心区相对集中，普通高中与职业高中向县城相对集中的目标，同时也撤并了部分规模校小的点校（就是只有一到六年级的其中儿

5、个年级的学校），使各级各类教育资源得到了充分合理的利用。（二）教育教学质量全面提高。各级教育行政部门和各级各类学校，紧紧I韦I绕素质教育这一主题进行探索和研究，推动了教育教学质量的全面捉高。一是在学生创新意识和动手操作能力的培养上取得了新突破；二是教师在教育教学方法上有了新改变；三是教育理念和教学思想得到了全面更新；四是推行索质教育的主要载体——新教材全面使川；五是面对全体学生发展的大众化教育•格局正在形成。（三）学校管理进一步加强。各类学校更加注重按照教育规律加强学校管理。健全了学校管理机构，配备了学校管理人员。无论是基础教育，还是职业教育和高等教育，各

6、校都有一套成型并冃操作的管理制度，绝人部分学校都有量化考核办法，普遍实现教育管理向制度化、规范化、科学化的转变。（四）信息化水平全面提升。各类学校已基木普及计算机应用，除小学的点校外，片区以上的学校都基本上设立了学生计算机教空，配备了有计算机专业课教师，开设有现代信息技术课稈。90%以上的教师能够用实物投影仪、多媒体、计算机等现代化教学设备辅助教学，95%的农村中小学都配备冇现代远程教育设备，边远偏僻的农村中小学牛一，也能享受到发达地区优质教育资源。（五）优质教育资源不断增加。全市共建成了2所国家级重点中职学校，3所省级重点中职学校，3所省级示范性高中学校

7、，2所省级示范性幼儿园，8所省级一类幼儿园，5所国家级语言文字规范化示范学校，2所省级语言文字规范化示范学校，有些很有特色的学校在全省乃至全国都有较高的知名度，人民群众对教育的满意度逐步提高。三、存在的主要问题（一）中小学校的布局不尽合理，且管理职责不清、权限不明首先是布局不合理。城市建设和小区开发没有充分考虑学校的规划建设或预留教育用地。从1999年以来，市中心城区未建一所公办小学和初中学校。冃前在中心城区已无可建学校的用地。城市人口猛增和基础教育资源补充相对滞后的矛盾非常突出。例如，1988年以前，钟山区黄土坡办事处辖区只有3万人口，现在增至13万余人

8、，而教育资源却没有得到有效补充。其次是管理职责不清、权限不明。FI