科技体制改革与科技创新服务平台建设发展战略研究2

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1、科技体制改革与科技创新、服务平台建设发展战略研究・2发布时间：2011-8-12信息来源：二、湛江市科技创新的指导思想与目标㈠科技体制创新的指导思想围绕全面建设小康社会的H标和湛江市科技、经济发展H标，以改革、创新为动力，以资源共亨为中心，加人资金投入，优化科研基础设丿逝和皋地建设布局，介理配置资源，充分发挥对科技创新的保障和支撑作用，更好地为科技、经济和社会发展服务。㈡湛江市科技创新的目标1•湛江市科技创新的总体目标（2020年）湛江市经济相对落后、市场机制不很完善，企业技术创新需求强烈,但原有科技皋础薄弱，缺乏科学研究系统的强有力支掾和企业技术创新能力薄弱，依靠自身的努力提升科技创新

2、能力需耍一个过程。同时，作为一个区域科技创新系统，是处在开放的系统Z中的，可以通过科技合作，加人科技成果的引进与转化，借用区外的科技资源满足为本区域的技术创新需求、提升区域科技创新能力。湛江市建设科技创新体系建设的总体日标应是提升产业技术创新能力，同时提高区域科技综合实力及创新能力，缩小科技与经济Z间的差距,为经济发展提供科技支掠。指导思想应是建设以技术创新为主体的科技创新体系，把提升企业的技术创新能力放在首要地位，面向产业系统建设科研机构与三所高校相结合的科研体系；建设开放式的科技创新体系，把建''上科技成杲转化机制放在突出地位，切实加强科技介作,爲视建设社会化科技服务体系。即以产业技

3、术创新为主体，以科技合作为特征。根据科技部加强地方科技工作，要以“三个提高”（提高科技进步对地方经济社会发展的支撑力度、提高科技工作和科技管理部门在党委、政府中的地位、提高各级党委对科技工作的支持力度）为13标的整体工作思路，通过若干年的努力，实现湛江市科技创新工作的“三个提高、四个加强”，即：科技管理创新水平、科技创新认识、区域创新能力明显提高；科技部门门身建设的创新、科技皋础条件平台建设的创新、科技人才队伍建设的创新、科技服务体系建设的创新明显加强。建设企业技术开发体系，增强企业技术创新能力。增强创新能力，完善创新机制是确立企业技术创新主体地位的两人方面。企业技术开发机构是企业技术创

4、新活动的载体。要继续加强企业技术开发机构建设。针对目前湛江企业技术开发机构技术创新能力薄弱的现状，在强调金业技术开发机构自身吸纳创新人才，增强创新能力的同时，要特别强调通过共建科研机构、合作研究、委托研究等产学研合作活动，増强创新能力。要把提升企业技术开发机构的创新能力放在今厉工作的币:点，通过科技项日等的支持，力争在建设省级甚至国家级金业丁•程技术中心方面取得突破。建立现代企业制度，完善企业内部的创新机制，是企业开展技术的而提或制度性保障。耍建立、完善企业技术创新体制与机制建设。企业内部创新机制建设的首耍问题是建立现代企业制度，英次是完善企业内部的创新机制。建立现代企业制度的H标是，使

5、企业具备创新的口主决策权，承规技术创新的风险和贵任，并金额获収技术创新的收益，从而真正使技术创新成为金业生存和发展之本，激励企业增加科技投入，千方白计吸纳科技人才，成为技术创新投入和利益分配的主体。现代企业制度建设的重点是完善金业内部法人治理结构，改善企业管理、完善企业内部创新机制的重点是建立、完善企业内部的创新激励机制，核心是建立技术、管理要素参打分配制度，试行股权、期权等分配激励措施,从而把技术创新业绩打企业产权相结介，以激励机制提供强人的内部创新动力。建设面向产业系统的研发体系,增强科技发展潜力。从区域创新体系对其科学系统耍求看，科学系统应具备的职能包括:①打技术创新系统相融介，支

6、持技术创新系统，即其发展方向与当地的产业系统相对应，其组织机构打企业技术创新密切联系，融入到金业的技术创新活动之中，同时,还应承担公共研究开发和科技支撐体系的功能。②强化知识创新尤其是应用皋础研究的能力，担负积累知识打技术，向自主创新转变的职能。③承担知识扩散和增強人力资源的功能，仃优化创新空间环境相互作用。2.湛江市科技创新的阶段目标（2010年）近期工作的重点，一是对湛江现有的重点实验室严格进行评佔，对成绩好的要继续给予扶持，对建设效呆不明显，运转有困难的,应通过介并、重组、招料学科带头人等方式，优化和完善学科专业结构和人才资源配置；二是对重点实验室的支持,应从建设经费资助向核心项日

7、资助转移，通过政府科技发展计划项H,引导重点实验羞的研究与企业科技攻关和产品创新相结合,建立区域内的产学研机制,提高重点实验室获取企业项目的能力，形成其自我发展机制;三是科技发展计划项日经费资助向学科带头人倾斜，增強学科带头人的调度、主控能力，以吸引、召集和组织相关人员进行共同攻关，以组建一个介理的学科梯队。要加快已引进科研机构的建设，加人高层次科研机构的引进与共建力度,建设国家级科研院所。重点建设好湛江海洋大学等高校科研机构。同时