经济体制改革：全面深化改革的重头戏

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1、经济体制改革：深化改革的重头戏郭兆晖中央党校经济学部副教授大家好，这一讲我为大家讲授的是经济体制改革，深化改革的重头戏。我是中央党校经济学部的郭兆辉。我们讲深化全面深化改革与我们全面落实五大发展理念之间有密切的联系。我们在讲授完这个五大发展理念之后，跟大家再來讲一讲我们如何全面的深化改革。我们首先來看我们党提击了大家很清楚，讲了四个全血，全面建设小康社会五大发展理念是为了实现这个全面建成小康社会，所我们党所提出的新的发展理念，这是我们党的一个战略目标。而我们党乂讲了这个全而深化改革，是作为我们一个基本动力。全面从严治党是整个四个全面当屮的一个基本支撑。而全面的依法治国是一个基本保障。其中在

2、我们全面深化改革当中，经济体制改革是全面深化改革的一个重点。而经济持续健康的发展，是我们全面建成小康社会的一个重要的组成部分。就此我们来具体来梳理一下，我们如何来看待深化经济体制改革的问题。首先第一个部分，我们讲我们现在改革和发展已经到了新的关头，这就对我们经济体制改革提出了一系列的新的要求。第二个方面我们讲一讲经济体制的改革要作为一个重点，我们來如何全面的深化改革。第三个方面，我们讲的是促进经济社会持续健康发展的具体的一些举措和措施是什么样子。第四个，是我们现阶段大家也是讨论最多最想了解的就是如何以供给侧结构性改革为这个发展的主线，来推动我们全而的这个经济体制的改革。一、改革与发展到了新

3、的重要关头第一个方面，我们看我们现在整个改革和发展进入了一个新的关头，有不同的一个新的局而。我们现在要积极的应对国际金融危机持续影响的一系列重大的风险的挑战，要适应经济发展新常态，不断创新，完善，宏观调控，推动形成经济结构的一个优化，发展动力的一个转化。包括发展方式转变的这种良好的一个态势。我们现在经济保持了持续较快的一个发展。经济总量大家很清楚，我们现在已经位于世界的第二位，仅次于美国，人均国民生产总值已经增加到近5万元是49351元，折合成美元也将近8千美元，7924美元。经济结构调整取得了重大的进展，农业稳定增长，第三产业增加值占国内生产总值的比重己经超过了第二产业。而且居民消费率也

4、不断的提升，城乡的差距也趋于缩小。常住人口，我们现在城镇化的这个统计己经达到了56.1%,这是整个的一个改革和发展面临一个比较好的一个经济的态势。当然其中也有很多的休I难和挑战。首先第-个方面，我们看到我们现在改革进入了一个深水期，就必须攻坚克难。习总书记讲，中国改革过了三十多年已经进入了深水区。可以说皆大欢喜的改革已经完成了。好吃的肉已经吃掉了，现在剩下的是什么呢？剩下的都是难啃的硬骨头。这是总书记讲的一段话,很深刻，很在理。现在改革都是一些困难的、要啃硬骨头的改革。而改革难在哪里？我们來看看，改革难，难在利益关系的调整，改革阻力很大。各方面利益已经固化，现在所有的改革都是要动别人的奶酪

5、。动了别人奶酪必然引起这个利益的这个格局的变化，必然引起这些被改革者的利益的重大触动。他们必然会阻挠改革。第二个方面，社会矛盾凸现，改革风险很大。我们现在改革而临很多的风险与挑战。第三个方而，社会诉求多元。现在利益也开始逐步的分化，不像以前大家利益比较单一。现在就是很难形成一种凝聚了共识。还有就是改革系统性增强，复杂程度增加。现在改革就要全面考虑。整体考虑来解决--系列的复杂的问题。第二个方面就是说破解发展屮突出的问题，关键在于要深化改革。不仅仅是单纯的就表面上的改革，我们要深入的对这体制机制进行改革。第三个方面，就是要应对外部发展环境的深刻变化，必须要深化改革和更好的发展。我们也知道，特

6、别是2008年金融危机之后，整个国际的经济，政治，社会，整个一个态势发生了巨大的变化。那我们怎么样来应对外部发展环境的一个深刻变化也很重要。当然这其中也有个难点。就比如说我们如何突破思想观念上的障碍，突破利益上固化的藩篱，凝聚共识,打好全面深化改革的攻坚战。其实我想这个，Z前讲课也给出了一个答案。我们要树立好五大发展理念，要用新的发展理念來替代掉原有的，过时的，成旧的这些思想的束缚。这是一个非常重要的一个方面。二'以经济体制改革为重点全面深化改革笫二个方面，我们要讲一讲如何以经济体制改革为重点來全面的推进深化改革。分为三个小点，给大家介绍。第一个方面，我们讲经济体制改革是全面深化改革的一个

7、重中之重的重点。而经济体制改革的核心是什么呢？要处理好我们政府与市场之间的关系。第三个方面,我们讲讲这个深化经济体制改革的一些主要的一些任务，具体我们做什么？我们看到三中全会提出了社会发展的一个总目标。这个总FI标是什么呢？就是完善和发展中国特色社会主义制度，要推进国家治理体系和治理能力的现代化。而这一系列就是要推进四五个方面的全面深化改革，经济体制的深化改革，政治体制的深化改革，文化体制的深化改革。社会体制深化改革，以