全面深化改革中经济体制改革的巨大作用

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1、全面深化改革中经济体制改革的巨大作用“改革”，当今中国的“关键词”。2014年，中国全面深化改革开局之年。经济体制改革是全面深化改革的重点。今年5月，国务院批转发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，对今年经济体制改革重点任务作岀部署。在当前经济下行压力较大的背景下，中国经济休制改革成效如何？走向何方？受到海内外各方关注。潮平两岸阔，风正一帆悬。行政体制改革、价格体制改革、外贸体制改革、投资体制改革……全面深化改革中，经济体制改革正发挥着巨大的牵引作用。把握一个核心：处理好政府与市场的关系不久前在上海自贸区注册了一家公司的陈竺没想到，过去需要29

2、天才能走完的流程，现在4个半工作日就办完了。'‘只耍在电子政务平台下载表格填写即可预约受理，再也不用在部门之间来回跑了。”他高兴地说。陈竺只是上海自贸区行政审批手续改革以來受益的千万人之一。自去年9月底挂牌以来，上海自贸区已成为多项制度改革创新的“试验田”。一年多来，区内累计新增企业逾1.2万家，平均每天诞生100多家。上海自贸区综合服务大厅注册官黄敏告诉记者，原先1天只用发90个号，现在发200个号都不够。“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。保持全年经济平稳发展，尤其需要向深化改革要动力，解放微观主体生产力。”发展改革委学术委员会秘书长张燕生说。党的

3、十八届三中全会提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”，简政放权不断向纵深推进，企业得以松绑，经济活力得以迸发。一年多来，国务院取消下放7批共632项行政审批等事项；修订政府核准的投资项目目录，需报国务院部门核准的企业投资项目减少60%左右；减少、整合财政专项转移支付项目，从改革前的220个减少到150个左右；减少行政事业性收费，每年减轻企业和个人负担约100亿元……“今年是进一步改善民间投资环境。这项改革的重点，一方面是加快推进投资审批制度改革，进一步精简和下放投资审批事项，另一方

4、面”发展改革委经济休制综合改革司司长孔泾源说。下半年，简政放权的“含金量”进一步提高。国务院常务会议提出：再取消和下放87项"含金量”高的审批事项，其中取消68项，做到能取消的尽量取消、不下放，避免遗留尾巴。5日召开的国务院常务会议决定，削减前置审批、推行投资项目网上核准，释放投资潜力、发展活力。中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军指出，中国经济在增速换描期始终面临较大下行压力，以简政放权为突破口的改革正在发挥稳增长的作用，而且兼顾长远更高水平、更可持续发展目标。抓住一个重点：市场在资源配置中起决定性作用今年以来，为进一步减少政府定价项口，有关部门陆续根据市场发

5、育程度和竞争状况，放开了一批具备竞争条件的商品和服务价格。如非公立医疗机构医疗服务价格和电信资费等。“抓住当前物价水平总体稳定的吋间窗口，积极稳妥推进资源性产品和交通、电信、医药、医疗服务等价格改革。《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》明确提出，凡是能通过市场竞争形成价格的，要坚决交给市场。今年还推进了价格形成机制改革，重点完善风电价格政策，研究制定以标杆电价为基础的天然气发电价格形成机制，开展输配电价改革试点，调整水资源费和部分水利工程供水价格。党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用，是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破，是

6、马克思主义中国化的一个新的成果，标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。“价格是市场经济最重要的信号和杠杆，要抓住推进价格改革难得的时间窗口，使价格信号更加灵敏准确，才能更好地发挥市场对资源配置的决定性作用。同时，在改革中要兼顾民众的承受能力。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。一年多來，经济体制改革着眼于使市场发挥配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，提升经济内生动力，极大激发了市场活力。以改革姿态进入新常态的中国经济，增长质量正在迈上一个新的台阶。铁路运输、邮政业、电信业纳入营改增试点范围；先照后证、注册资本登记制度改革全面施行，新登记注册市场主

7、体已逾600万户,呈爆发式增长；利率市场化等金融改革继续推进，铁路投融资体制改革破冰前行，民营资本设立银行启动；农产品、资源性产品、公共服务产品价格形成机制改革继续深化……麦卡托基金会中国研究中心主席海尔曼教授说，中国经济体制改革将有一揽子改革议程同时进行，改革具有一定复杂性。“中国将转变外资管理方式，按照内外资监管…致的要求，统•用节能、环保、技术准入等标准，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。这是向准入前国民待遇和负面清单迈出的实质性一步。”发展改革委利用外资和境外投资司巡视员王东说。同为一个目的：让发展成果惠及民众今年7月，《国务院关于进一步推进户籍制度