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时间:2019-10-11
《经济全球化下我国建筑管理体制应如何创新3600字_经济学类论文》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、经济全球化下我国建筑管理体制应如何创新3600字摘要:随着经济全球化的发展,改革开放的不断深化,我国的市场经济体制的深入改革,经济和社会结构也发生了深刻的变化,只有把握好建筑管理体制的变革和创新,健全建筑市场的运行机制,做到高效、公平、竞争冇序,才能提升建筑业的竞争力、推动行业的发展。本文主要介绍了在经济全球化的环境下,我倒的建筑管理体制的现状和存在的问题,并针对存在的问题提出了-•些创新措施。关键词:经济全球化;建筑;管理体制;创新1刖言我国的建筑市场随着经济全球化的发展,正在与国际建筑的市场进一步
2、的接轨,建筑市场在享受着经济全球化的巨大利益,同时也承受着更强大的压力。在现有的环境卜如何做到在最人的程度上挖掘外国的潜在市场,不断提高建筑行业的竞争能力,这成为推动建筑行业健康快速发展的首要问题[1]。这个问题的解决取决于我国建筑业H身的发展水平和我国建筑行业的管理水平。我们最主耍的就是做好建筑行业建设管理制度的创新工作。2经济全球化下我国建筑管理体制的现状2.1建筑业才盾体现在发展的需要和建设的主管管理水平落后健康发展的建筑业能够给建筑业的管理体制创新创造良好社会经济环境以及经济基础。从现在我国的
3、情况來看,虽然我国的建筑业取得了很人的成就,但也应该看到我国的建筑市场存在着一些非良性运行的因素,地方保护、多头管理、条块分割、责任不明等问题;这些都是不利于建筑业发展和建筑市场规划的,法制建设好建筑人员的法律意识冇待加强,同时市场主体的行为也不规范,合同管理制度和招标投标都不完善,缺乏有效的市场运行机制和监督机制,行政管理人员的命令以及主管者的意志会干扰建筑业的发展。2.2建筑市场的自治能力较弱与主管部门的政策放权问题我国的建筑市场不够成熟,政府实行一定的干预很有必要,可是如果根据现阶段的社会主义市
4、场经济要求來调整和规范政府管理,就不仅代表着降低、缩小政府部门的十预程度以及范围,还表示对于市场的放权,使得市场在一定的范围内实行自治。这样一种状况表现岀了才盾,一方而建设的主管部门对市场进行放权,另一方而现在建筑市场的自治能力较弱,两者存在着矛盾。3我国建筑管理体制创新3.1建立健全市场监管机制近年來,随着公共行政管理体制的发展,公共事务的管理实施方法变成了和社会的各个层而协商、合作、确立共同、认同的目标。这个机制的本质就是公民和政府共同对公共的生活进行管理,使得公民对公共的管理活动产生最大限度的赞
5、同。因此我国应该建立健全市场监管机制。例如:青海省住房和城乡建设厅进一步转变思路,提出2012年在积极完善监管机制、发挥基层对辖区内建设工程管理的作用等五个方而的重点工作,以促进全省建筑业发展。一是在强化地方监管、严格市场清出、加强过程监管、健全诚信体系、创新管理体制和促进行业发展屮,不断提高建筑市场监管水平,推进建筑业健康可持续发展。二是以落实参建各方责任为重点,以完善工程质虽:监管体制为手段,认真抓好工程质量监管的体制机制建设、人才队伍建设和质量责任制建设,努力开创科学高效、保障冇力的工程质量管理
6、工作新局面。三是以落实建设工程安全住产责任为核心,以保障性住房和玉树灾后重建工程的安全卞产为匝点,通过开展严丿万打击违法建筑施工行为专项行动等活动,确保工程安全。四是加人对省内重点企业的扶持力度,积极推动建筑企业转型升级,培育壮人一批具有较强竞争力的人型龙头骨干企业,带动全省建筑业整体实力上台阶。五是继续完善建设工程造价管理机制,深入宣传贯彻《青海省建设工程造价管理办法》,制定《青海省建设工程投资估算编制办法》、《青海省建设工程设计概算编制办法》等相关制度,加强建设工程造价管理,规范造价计价行为2.2
7、合理配置政府职能从上个世纪七八十年代以來,四方的发达国家的改革注重重新设计政府的职能和调整组织机构设置,使得决策和执行得到相对的分离,从而使得执行和决策质量得到提高。所以我们如果想提高建筑市场的监管执法力度和质赧,同时加强行业协会建设、强化行业自律。管制不应只有许可手段,更多的应采用信誉约束机制,即行业白律,应把资质管理与行业白律结合起来,逐步以资金、技术和信誉的竞争取代资质的竞争。可组建综合执法行政队伍,根据两个权利的“相对分开”原则,监怦管理和政策的制定、检验职能和监督管理相对分开,切实的加强执法
8、的力量,做好社会管理和政府执法职能的突出,使得行政和执法体制做到高效、统一。3.3大力发展电子政务电子政务建设和政府管理信息化同政府的管理体制方面的创新结合在一起,借助信息网络技术及重组、规范与优化行政部门流程,一方面可以增加政务的透明度,另一方面可以转变管理模式,加强管理力度。比如,质量安监司、建设部门市场管理司和信息屮心一同在实行全国建筑市场的监督和管理信息系统,从某一个项目的招标和投标、开工许可等建筑业的市场活动主体步入市场到建造中对各部门的市场主
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