积极探索体制外党管人才的多种实现方式

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1、山西运城：积极探索体制外党管人才的多种实现方式党的十八大报告中指出，要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。去年以来，山西省运城市在做好体制内党管人才工作的同时，积极探索体制外党管人才多种实现形式，取得一定成效。一是直接联系高级专家和高层次人才。作为山西省党委联系专家和优秀人才工作的试点市，运城市通过不断创新选拔、管理、服务、使用人才工作，健全党管人才工作机制，为有效发挥专家和优秀人才的作用奠定了坚实的基础。全市共联系专家1547名，其中，市级联系专家357名，县级联系专家667名，乡级联系专家523名。

2、二是为非公经济人才划拨专项编制。该市对一些非公有制企业和新社会组织划拨一定的专项编制，用于其引进专门人才，同时对使用专项编制的人才，进行实名制登记和动态管理。目前全市共划拨专项编制1123人，促使体制外人才在党委领导下更好地发挥服务经济社会的作用。三是对非公经济人才的行政技术任职时间连续计算。对非公有制企业和新社会组织引进的大中专毕业生和各类技术管理人才，全部实行人事代理，共办理人事代理3881人；原在机关、事业单位任行政职务的按其原有职级纳入组织人事部门管理范围。充分发挥了党管人才工作中的〃管政策"作用，使各类人才不受体制

3、机制的束缚，在不同所有制之间合理流动。是使体制外人才职称聘任不受单位结构比例限制。该市将非公有制企业和新社会组织引进的人才纳入全市企事业单位专业技术资格经常化评审范围，技术职务聘任由用人单位自主决定，为一切有志成才的人提供更多发展机遇和更大的发展空间。目前该市共将4971人纳入到全市专业技术资格经常化评审范围。五是探索实行单位上缴财政代发工资的办法。为充分发挥党管人才的"管协调"作用，该市鼓励和支持一些地方探索实行企业筹缴资金、财政代付人才工资的办法，目前已有77名体制外人才享受财政代付工资的政策。“党管人才”让人才后顾无忧

4、，让有志于干出一番事业的优秀人才吃了"定心丸"，让人才积聚的正能量充分释放，更有利于形成"人人皆可成才、人人尽展其才"的生动局面。六是对非公经济人才激励实行倾斜。为进一步激发体制外人才干事创业的热情，该市将非公有制企业和新社会组织人才的选拔奖励纳入市、县两级人才奖励范畴，对做出突出贡献的人才，优先推荐为市、县两级人大代表或政协委员候选人以及各级劳动模范人选。目前，该市共落实人才奖励和各类奖励372人，优先推荐为市、县两级人大代表、政协委员、劳动模范的328人，让体制外人才切实感受到"党管人才"的温暖。（运城市委组织部邵琳）这

5、六大方面的突破，有效地解决了非公有制人才与公有制人才待遇一样的问题，有力地助推了运城经济社会的转型跨越发展。此举动受到省委常委、组织部长汤涛同志的充分肯定和高度评价，刊登在新华社内参.国内动态清样和半月谈杂志上，中央主流媒体给予关注。（原载于新浪博客2013年1月5日）