区县全民参保登记计划实施方案 

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1、区县全民参保登记计划实施方案 根据省人社厅《关于印发<全民参保登记计划实施方案>的通知》、市人社局《关于印发<全民参保登记计划实施方案>的通知》文件精神，为加快全民社会保险全覆盖，确保我县全民参保登记工作平稳、有序推进实施，结合我县实际，特制定以下工作方案： 一、目标任务 全民参保登记计划是依据社会保险法等法律法规的规定，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，推进全县职工和城乡居民全面、持续参保，实现我县户籍符合参保条

2、件人员应保尽保。 （一）摸清已参保和应保未保人员情况。以我县现有户籍人口为基础，充分利用现有市级社会保险数据资源和其他职能部门信息，以目前覆盖人数最多的养老保险、医疗保险为重点，涵盖工伤、生育、失业共五个险种，整合城乡各项社会保险参保信息，摸清社会保险已参保和应报未报人员情况。 （二）构建全民参保信息数据库。通过实施全民参保登记，做好全县各类参保工作“回头看”，对我县已参保人员进行全面梳理、归并与整合、规范和完善，清除重复信息，剔除无效信息，纠正错误信息，查缺补漏，夯实数据，提高数据质量。形成完整、准确的参保

3、人员信息数据库，实现我县全民社会保险参保人员信息集中管理。并纳入省、市社会保险基础数据库，实现各类社会保险已参保和未参保人员信息数据的日常维护和动态管理工作。 （三）不断提高社会保险覆盖率。在城镇将未参保的企业职工、灵活就业人员及在城镇稳定就业的农村居民（农民工）纳入企业职工养老保险；在农村鼓励农村居民持续参保缴费；基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，基本医疗保险覆盖全民，实现各类人员参加社会保险制度的权力公平、机会公平、规则公平。 二、对象内容 全民参保登记的对象是本县户籍人员，入户登记（核对）的内容为

4、本县户籍人员的基本信息、参保信息、就业信息等。 三、具体步骤 全民参保登记（核对）工作，采取上下结合、先进行数据比对、再进行登记（核对）的递进方法。 (一)对已有的信息，省市级社保经办机构经过清理比对后直接确认； （二）其次是对缺失错误的信息，通过县级平台补录改正，完成确认； （三）重点入户调查确认； （四）建立全面、完整、准确的社会保险基础数据库，形成每个人唯一的社保标识，并实现全省联网和动态更新。 四、进度安排 根据省、市统一部署，本次“全民参保登记”数据信息采集和录入核对工作须在X年X月底前完成，之后将

5、建立动态调整机制每年进行调整，计划从X年—X年底完成全民参保登记工作，整体工作分三个阶段实施。 （一）准备阶段（X年X月）。印发《X县全民参保登记工作实施方案》，《X县全民参保登记入户调查工作方案》，成立X县全民参保登记工作领导小组和工作机构。 （二）全面实施阶段（X年X月—X年X月）。召开全县全民参保登记工作动员会，全面部署参保登记工作。按照“查不漏户，户不漏人，人不漏项”的要求，推开入户调查信息采集和录入核对工作。 （三）完善数据动态管理机制阶段（X年X月—X年X月）。全面掌握社会保险覆盖情况，摸清全民参

6、保底数，综合评估扩面状况，进一步建立完善登记信息数据动态管理机制，针对性做好社会保险参保的科学扩面，实现社会保险参保全覆盖。 五、组织保障 （一）强化组织领导。为推进全民参保工作顺利进行，县政府成立全民参保登记计划工作领导小组（具体名单见附件），由分管县长任组长，政府办、人社局主要负责同志任副组长，各有关部门、各镇（街道）负责同志为成员，统筹推进全民参保工作，确保各项工作按时高质完成。全民参保登记工作涉及面广，工作难度大，县人社局要加强与公安、财政、市场监管，民政、卫计等相关部门沟通协调，共识共动，形成合力，

7、积极推动部门信息资源共享，确保全民参保登记工作顺利推进。 （二）加大宣传动员。要开展多种形式宣传活动，通过在社区悬挂宣传标语横幅，在公告栏、小区、楼栋张贴通告，充分利用电视台、网络、城区LED大屏幕等媒体播放宣传片等方式形成强大宣传声势，营造浓厚参保舆论氛围。同时将宣传活动贯穿于全民参保登记全过程，创造全民参保良好社会环境，努力做到全面充分宣传参保登记工作，使登记入户工作家喻户晓，为后期入户登记奠定良好基础。 （三）突出参保扩面。要牢牢把握开展全民参保登记工作目的是实现全民参保这一原则，在工作开展中切实做到登

8、记与扩面并重，对未参保人员重点进行政策宣传和情况分析，着力引导帮助未参保人员实现参保。对断保人员，鼓励其持续参保，努力做到应保尽保。要在全面实施全民参保登记计划过程中，不断探索适应群众需要的基层服务新手段、新方式，规范和简化服务流程，适应流动性，不断提高基层服务的便利性、可及性。 （四）加强督查考核。根据全县全民参保登记工作进度，全民参保登记计划工作领导小组将建立工作调度机制，适时组织开展督查考评工