2020年区县全民参保登记计划工作方案

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1、2020年区县全民参保登记计划工作方案为认真贯彻落实《X市人民政府办公室关于印发全民参保登记计划工作实施方案的通知》文件精神，扎实推进我县全民参保登记计划工作，加快社会保障卡发放进度，特制定本方案。一、指导思想以党的十九大和十九届五中全会精神为指导，按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，以增强公平性、适应流动性、确保可持续性为重点，以社保卡发放为抓手，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行全面记录、核查和规范管理，进一步健全全民参保登记信息更新维护机制，全面摸清我县社会保险参保资源，完善社

2、会保险政策举措，提升我县社保卡应用功能和信息化系统应用水平，加快构建覆盖全体城乡居民的社会保障体系和更加公平可持续的社会保障制度。二、目标任务依托全民参保登记计划，加快建立起完整的全县户籍人口及外来常住人口社保信息库，推进社保卡发放全流程信息化管理和开放其他政府公共服务拓展应用，为就业创业、社会保障、人员流动精细化管理和动态管理提供基础平台，为创新社会管理，加强基本公共服务发挥基础性作用。（一）全面开展参保登记工作。对法律法规和政策规定范围内的所有用人单位和个人参加社会保险情况核查、登记。核查比对相关基本信息，建立全面、完整、准确的社会保险业

3、务基础数据库，形成每个人唯一的社保标识，在此基础上，为每个参保对象发放社保卡，并实现国家、省、市、县、镇（办）及村（社区）互联互通和实时更新，为社保卡的有效应用和跨地区使用奠定基础。（二）落实和完善社保衔接转续政策。在养老保险、医疗保险搭建职工和城乡居民两个基本制度平台的框架下，全面执行国家和省、市规定，加强制度内和制度之间、地区之间、城乡之间的统筹协调和政策衔接，推进社保城乡统筹，维护流动人员的合法权益。（三）全面提升管理服务水平。加快社会保险管理体制、服务方式以覆盖单位为重点向覆盖全民为重点的转变，加强政策宣传，维护人民群众的社会保障知

4、情权、参与权、享有权和监督权；加快推进“五险合一”经办，理顺管理体制，整合服务资源，优化经办流程，提升信息化手段，实现对参保人的全员管理、动态管理和精确管理；推进标准化建设，实现数据信息跨业务、跨镇（办）、跨部门共享。三、登记范围和登记方法（一）登记范围法律法规和政策规定范围内应参加城乡各项社会保险的所有用人单位和个人均为全民参保登记对象，重点以我县户籍人口为主，覆盖至非我县户籍常住人口和就业人口。（二）登记方法X.数据整合。整合城镇企业职工养老保险、城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗

5、保险等各项社会保险参保信息，清理重复无效信息，纠正错误信息。对现有信息完整、准确的参保单位和参保人员，直接确认参保登记，并发给社保卡。对信息缺失、错误的纳入入户调查范围。X.数据比对。以整合后的社会保险参保信息、数据为基础，与公安户籍人口、非户籍常住人口数据进行比对，将比对后的数据信息分类整理，形成未参保人员基本信息。根据未参保和参保信息缺失、错误人员的户籍地、常住地按所属进行区域分类，确定入户调查对象。X.入户调查。各镇（办）及村（社区）基层服务人员，按照属地管理原则，对经数据比对未参保和参保信息缺失、错误人员进行入户调查，在准确采集、核实

6、相关信息数据并填写《全民参保登记表》后，将相关信息数据录入全民参保登记管理系统，建立全面、完整、准确的社会保险基础数据库。X.动态管理。登记对象因死亡、户籍迁移或参保情况变化等需变更登记信息的，应按照规定程序及时变更，实行动态维护，确保数据库信息实时准确。四、阶段安排全民参保登记计划分六个阶段实施：（一）宣传动员阶段（X年X月X日前）。成立领导小组、制定实施方案，对全民参保登记计划工作进行全面宣传动员和安排部署，营造良好社会氛围。（二）信息比对阶段（X年X月X日至X月X日）。在人社、卫计等部门参保信息整合的基础上，与公安户籍、非户籍常住人口数

7、据信息进行比对，确定入户调查人员信息。（三）业务培训阶段（X年X月X日至X月X日）。制定业务培训方案，组织镇（办）、村（社区）等基层工作人员进行政策学习和入户调查培训。（四）入户调查阶段（X年X月X日至X年X月X日）。充分利用春节在外务工人员回家过节的有利时机，全面启动入户调查、信息采集和录入核对工作。（五）统计分析阶段（X年X月X日至X年X月X日）。按照“查不漏户、户不漏人、人不漏项”的要求，查漏补缺，完善、修正调查信息，确保登记信息真实、完整、准确。对纳入社会保险基础数据库管理的相关信息进行统计汇总，分析未参保人员情况和原因，形成书面报告

8、。（六）总结评估阶段（X年X月X日至X月X日）。对全民参保登记工作进行总结评估，完善相关制度，建立登记信息数据动态管理机制。五、保障措施（一）加强组织领导。为切实加