郑州市水环境问题诊断

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1、（六）水环境问题诊断1、水资源缺乏，河流的生态基流难以满足郑州市多年平均年降水量635.6mm,水资源总量13.23亿mJ多年人均水资源占有量180m3,不足全国人均水平的1/10、世界平均水平的1/16,水源性和水质性缺水并存。随着郑州市水资源综合规划及生态水系规划的实施，河流的生态基流有望得到补充，但短期内河流生态流量缺乏情况仍难以得到缓解，在缺乏天然径流的情况下，尽管污水处理厂和企业实现了达标排放，河道水质仍然难以达到地表水水环境功能区划要求，因此，水资源短缺成为郑州市水环境质量改善的重大制

2、约。2、结构性污染问题较为严重从郑州市行业排污状况分析，全市污染主要来源于造纸、煤炭、化工等行业，其中造纸及纸制品业、煤炭开采和洗选业、化学原料及化学制品制造业废水排放量占全市工业废水排放量的70%以上，COD排放量占全市工业COD排放量的60%以上，结构性污染问题较为严重。3、污水处理基础设施不完善目前郑州市市区及各县（市）城市污水配套管网建设不够完善，郑州市区虽已实施截污工程，但受到现有污水处理厂运行负荷限制，部分生活废水未能进行处理而直排入河。此外，各县（市）原有污水处理厂存在管网建设落后、

3、排放标准偏低和运行监管不到位等现象，致使污水处理设施不能完全发挥潜力。（二）“十二五”压力分析1、饮用水水源地及南水北调输水干渠存在潜在风险"十一五”期间，郑州市加大饮用水水源地的保护力度,完成了《郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》，制定了《郑州市城区饮用水水源地环境保护专项整治方案》,开展了6县（市）典型乡镇饮用水水源地的调查和评估，西流湖、尖岗水库、常庄水库等集中式饮用水水源地保护工作得到了进一步加强，但饮用水水源地保护区内仍存在与保护水源无关的建筑物及部分自然村庄，面临较多问题，此外

4、，南水北调中线工程经郑州市区且纵穿航空港区等产业集聚区，潜在风险较大。因此，“十二五”期间，郑州市饮用水水源地及南水北调输水干渠的保护形式仍较严峻。2、结构性污染对水环境压力仍然较大根据《郑州市环境统计年报》（2006-2009）,2006-2009年郑州市工业污染物COD排放量在持续削减，由2006年的13105t削减至2009年的9353.72t,削减率为28.63%;根据污染源普查结果，郑州市造纸及纸制品业、煤炭开采和洗选业、化学原料及化学制品制造业废水排放量占全市工业废水排放量的70%以上

5、，COD排放量占全市工业COD排放量的60%以上，结构性污染十分突出。虽然近年来郑州市通过对企业实施关停并转、规模及设备限制等手段使工业结构调整取得一定进展，但其粗放型增长方式仍未从根本上转变，长期形成的结构性矛盾依然较为突出。随着郑州市“主导产业规模化、传统产业品牌化、新兴产业高新化、优势产业集群化”目标的确立及工业现代化进程的加快，城市发展开始发生结构性变化并进入相应的转型期，也将面临产业转型、结构重组和资源环境等方面的压力，随着汽车和装备制造业、电子信息产业等战略支撑产业及新兴产业的发展，水

6、污染防治将面临重金属、废水资源化等新的防治难点。如何选择经济发展模式，突围当前产业创新和资源环境瓶颈，成为“十二五”面临的一大挑战。因此,工业结构优化调整和工业污染进一步减排仍是“十二五”水污染控制的重点和难点。3、城镇化进程的加快，使城市水环境污染问题更加凸显“十二五”期间，郑州市将着力推进工业化、城镇化、农业现代化协调发展，社会经济仍将保持较高的发展速度，城镇化率和工业化水平也将不断提高。据统计，2009年末郑州市城镇化率达到63.4%。根据《郑州市国民经济和社会发展第十二个五年规划（第十稿）

7、》，预计“十二五”期间，郑州市城镇化率年均增长1.2个百分点，至2015年提高到71%,现有的城市管理和基础设施建设均远远不能适应人口的快速增长，如何立足城市，统筹城乡，保质保量推进城市化成为“十二五”时期面临的又一挑战。按照城镇化率年均增长1.2个百分点，采用人均产污系数法对2015年郑州市城镇生活源污染物预测，至2015年郑州市生活污水产生量为48400万t,比2010年增加18.3%,届时，郑州市城市水环境污染问题将更加凸显，贾鲁河等流域城市的河流水污染防治及水质改善的压力将进一步加大，城市

8、水环境污染防治工作的形势将更加严峻。4、农业现代化加速发展，农村污染问题进一步凸显“十一五”期间，郑州市农村环境污染加剧的趋势尚未改变，村庄环境“脏、乱、差”的问题严重，生活污水处理率不高，垃圾和废弃物随意乱倒现象比较突出；此外，城市工业污染逐步向农村转移蔓延，造成了河流水体污染；氮、磷等营养物质、农药化肥、重金属等有机和无机污染物渗入地下也对水体造成污染；村、乡镇环保基础设施建设较为滞后，部分生活污水随意排放直接影响了区域水环境质量，随着“十二五”期间农业现代化的快速发展，农村水