在只跑一次改革动员部署会议上的最新讲话

《在只跑一次改革动员部署会议上的最新讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、在只跑一次改革动员部署会议上的最新讲话同志们：下面，就推进“只跑一次”改革各项工作任务，我讲几点意见。一、要以明确目标、聚焦关键的招法抓住改革重心（一）要全面细致抓好事项梳理，做到清单之外无事项清单梳理工作是做好“只跑一次”改革的关键，清单梳理不好，以后的工作就无从谈起。做好清单梳理工作，一是分解要细。在权力和公共服务项目清单的基础上，将行政许可、其他行政权力和公共服务项目拆分至不可再分事项为止，形成最小的不可再分的事项清单，而后，按照群众办事“一件事”标准，将不可再分事项集成为群众办事“一件事”清单。二是梳理要全。要在权力清单和公共服务事项目录清单的基础上，将本部门为群众和企业办事的事项

2、全部摸清摸透，纳入清单管理，决不许藏着掖着，做到清单之外无事项。三是分类要科学。将分解出的事项办理方式按照网上审批“零上门”、即来即办、网上预审窗口即时办结等五类标准进行科学分类，按照市政府时限要求按时向社会公布。（二）要坚决做到“两集中两到位”，实现大厅之外无审批—7—“两集中、两到位”是指政府部门的行政审批事项向行政审批办公室集中、行政审批办公室向政务大厅集中，进驻政务大厅窗口的审批事项到位、审批权限授权到位。“两集中、两到位”是深化行政审批制度改革的核心，是推进“只跑一次”改革的前提。目前，我区“两集中、两到位”工作按照市里要求还有一定的差距，有行政审批权的部门没有全部成立行政审批科

3、，审批业务也没有全部集中到审批科，部门授权不到位、进驻大厅不到位的问题仍然存在，导致企业和群众在办理业务上很不方便，意见很大。现在市里推进“两集中、两到位”决心很大，庭凯书记和刘非市长分别做过重要批示，意将全力推进，不留余地。因此，按照市政府工作要求，我区的“两集中、两到位”工作也要全力以赴，具体工作中要坚决做到两个“一刀切”。一是分类窗口组建一刀切。按照“统一受理、集成服务和应纳尽纳、相关相近”的原则，分类组建综合窗口，各部门所有审批业务必须纳入综合窗口，不允许搞特殊、有例外，坚决推行“前台无差异受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，真正变群众和企业办事跑多处为跑一处、跑多窗为跑

4、一窗。二是职能划转事项进厅一刀切。要坚决做到行政职能和工作人员统一集中划转到行政审批服务办公室，行政审批服务办公室全部进厅，赋予行政审批服务办公室完全独立的行政审批权，行政审批事项必须由行政审批办公室办理，绝不能通过内部流转或群众跑腿的形式，将资料传递到原单位办理。—7—需部门领导签批的，一律到中心签批；凡涉及现场踏查、专家咨询和论证等专业性较强的事项，审批办能够独立完成的，一律由审批办完成；独立完成有困难的，由审批办牵头组织实施，审批程序必须严格规范，审批环节全程公开，切实实现大厅之外无审批。在这里我要强调一下，我区目前的政务服务中心办公条件尚无法承担所有的审批部门进驻，但是前期职能划转

5、工作不能停滞，编办要牵头梳理好此项工作内容，在新政务服务中心建成后，全区有行政审批职能的部门要将行政审批科整建制集中到政务服务中心办公。（三）要坚持以群众体验为核心再造审批服务流程，搞好指南编制指南编制要坚持以群众体验为核心，让群众看得懂、看得明白。各部门要与上级主管单位密切沟通，获取上级业务主管部门的指导，指南编制要与上级部门保持一致。一要规范统一，规范编制线上和线下指南，确保服务指引同步准确，避免因“两张皮”给办事群众造成困扰。城区之间的各项审批业务相差不大，各部门在梳理办事指南时要积极与兄弟城区沟通，保证各项共性要素城区无差别。二要简单明了，语言上通俗易懂，不堆砌法律词汇，对严肃枯燥

6、的公文表达方式进行优化，充分做好树形图、效果图，让人们一目了然，同时提供材料表格示范文本、起草说明和填写要求。—7—三要体现改革成果，要利用指南编制的契机，再造审批服务流程，捋顺审批服务关系，根据群众需要量身定做审批服务产品，减事项、减材料、减证明、减次数，最终将改革成果通过指南体现出来。二、要以破釜沉舟、势在必为的魄力坚定改革决心（一）“只跑一次”是实现群众所盼的及时雨“只跑一次”改革的核心内涵就是以群众感受为标准倒逼深化政府自身改革。近几年来，我们不断推动行政审批制度改革，优化政务服务大厅建设，取得了显著成效。但是，群众反映“办事慢、办事繁、办事难”问题仍然不同程度存在，为了办成一件事

7、情还需到很多部门跑多次，耗时费力、效率低下。“只跑一次”改革就是为顺应群众需求解决问题，通过次数倒逼、效率倒逼、制度倒逼，变跑多次为跑一次，彻底改变政府服务“庸懒散慢拖”的状态，让群众切实享受到高效、便捷的政务服务，增强改革的获得感。（二）“只跑一次”是深化“放管服”改革的关键一招“放管服”改革的实质是政府自我革命，削手中的权、去部门的利、割自己的肉，通过调整行政权力更好地为群众为企业服务。全省“抓环境、抓项目、抓落实”